在这场中美贸易争端中,要争取赢得较理想的结果,中国一方面要积极稳妥,既不低估问题严重性也不高估,同时也要做好与贸易战长期“共舞”的思想准备,不能指望毕其功于一役、一次性解决所有问题。
北京时间3月23日凌晨,美国总统特朗普签署针对中国的总统备忘录,宣布将对中国在钢铁、铝贸易和知识产权方面对美出口的价值超过500亿美元的商品征收惩罚性关税,同时限制中国对美直接投资。对于中国这样一个20多年来贸易依存度位居世界前列的国家,此举性质毫无疑问相当严重。
不过,就涉案商品种类和加征惩罚性关税税率而言,这次贸易战远远算不上最大的,一些发展中国家对我国商品的限制措施涉案范围更大。此次中美贸易战,美方考虑加征惩罚性关税的中国商品清单预计在1300种左右,涉案贸易额占按美方统计的中国对美出口额的1/10。
而1993年4月,墨西哥一次就对中国十大类4500余种商品实施反倾销,占中国对墨西哥出口的75%,最高临时税率甚至高达1105%(鞋),创造了世界贸易史上无与伦比的奇观。后来,墨西哥成为我国加入世界贸易组织(WTO)的最后障碍,我方以同意墨方对进口中国产品征收特别关税至2008年为条件,才交换来墨西哥为中国入世放行。
从长期来看,这次中美贸易战是中国一直以来面对贸易争端压力的一个新案例。木秀于林,风必摧之;堆出于岸,流必湍之。只要中国经济表现得好,贸易摩擦的压力就会如影随形,避免不了,而且是来自各个国家,不仅仅是西方国家。所以,我们既要积极应对这场贸易战,又要认识到贸易战也是中国经济成就的另类证明。
美国对华贸易摩擦的历史相当长,可以追溯到上世纪70年代末。1979年7月,中美两国签署中美贸易关系协定,建立正常经贸关系。
当年,美国便单方面宣布对中国7大类出口纺织品实行限额。1983年,中美两国就走到了贸易战的地步:由于美方在纺织品贸易协定谈判中要求降低中国大陆的配额年增长率而中方不愿单方面让步,美国在谈判破裂后单方面宣布对中国纺织品实施新配额,中国则宣布减少或终止购买美国棉花、化纤和大豆。
尽管双方最终于1983年9月达成了第二个纺织品贸易协定,但中美贸易摩擦的帷幕从此全面拉开了,一直发展到这次贸易战的涉案规模。而且,在可预见的未来,中国与其它国家、特别是与美国之间形形色色的贸易战不会断绝。昔日的北美印第安部落“与狼共舞”,我们则要与贸易战共舞。
除了国际上普遍存在的经济利益争端外,美国已经占据国际政治经济霸主地位70余年,因此必然格外警惕防范新兴大国挑战其霸主地位。而中国不仅是新兴大国,而且社会制度、文化传统皆不同于美国,相应地,在“山姆大叔”眼里,中国的挑战也就格外巨大,格外需要防范遏制。
不仅如此,在近20年来的美国总统中,特朗普是最重视重建美国实体经济部门的一位,他企图通过贸易保护重建美国实体经济部门产业链,其赌徒个性在对外谈判中也格外突出,喜欢玩弄那种悬崖战术的“交易的艺术”,所以搞出对500亿美元进口商品加征关税的大招,这在以前的美国总统中是不可想象的。尽管这次贸易战最终有七八分可能是以双方谈判妥协告终,但以后肯定还会有新的贸易争端。
面对贸易战,我们兵来将挡水来土掩,现在我们有能力给发动贸易战的对方足够杀伤,也必须让对方充分认识到我们有这份意志,在对方威胁时气势绝对不可输人,要以战止战。但同时,我们要认识到,贸易战不是好事。
我们要充分利用贸易战的两面性来实现我们的目的。比如,在这次贸易战中,美方威胁要限制中国对美投资,减少中国人签证,客观上有助于我们防范资本外逃、缓解人才外流的压力,我们不妨把这些效果用好。只有这样,我们才能可持续地与贸易战长期“共舞”,在贸易战的声浪中不断成长壮大。
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