3月28日的国务院常务会议上,李克强总理主持讨论的两项议题,都与减轻小微企业负担有关。当天会议确定深化增值税改革措施中,统一增值税小规模纳税人标准,让更多企业享受按较低征收率计税的优惠;决定设立国家融资担保基金,旨在推动缓解小微企业和“三农”等融资难题。
会上,李克强总理6次提及降低小微企业融资成本。他说:“我今年特别关心一件事,就是着力解决小微企业融资难、融资贵的问题。金融部门要创新机制模式,抓好政策落实,今年要确保小微企业融资成本降下来!”
按照《政府工作报告》关于扩展普惠金融业务、更好服务实体经济的部署,当天会议决定,由中央财政发起、联合有意愿的金融机构共同设立国家融资担保基金,首期募资不低于600亿元,采取股权投资、再担保等形式支持各省(区、市)开展融资担保业务,带动各方资金扶持小微企业、“三农”和创业创新。同时,强化社会信用体系建设。基金按照“政府支持、市场运作、保本微利、管控风险”的原则,以市场化方式决策经营。
“不仅要切实做到小微企业贷款‘三个不低于’目标!”李克强强调,“而且要看小微企业的融资成本是不是切实降下来了,这方面要通过‘第三方’检查检验实际成效。”
所谓“三个不低于”,是银监会2015年确定的银行业小微企业金融服务工作目标,即贷款增速、贷款户数和申贷获得率三方面分别不低于各项贷款平均增速、上年同期户数和上年同期水平。
为何总理在许多场合反复要强调降低小微企业融资成本?3月28日的常务会议上,李克强语重心长地说,因为小微企业是就业最大的容纳器,支持小微企业就是支持就业。
李克强说,今年就业压力依然很大,820万高校毕业生再创历史新高,近500万中专毕业生和近百万复转军人以及去产能转岗职工,必须全力保障他们的就业,需要全社会拓展就业渠道,进一步推动大众创业、万众创新,支持小微企业不断发展壮大。
根据初步测算,今后三年该项基金累计可支持相关担保贷款5000亿元左右,约占现有全国融资担保业务的四分之一,可以有效缓解小微企业、“三农”等普惠领域融资难、融资贵等问题。
“各部门要抓紧进行,切实把这项工作落到实处,让小微企业和‘三农’真正得到实惠。”李克强说,“目前五大国有商业银行已经都设立了普惠金融事业部,现在关键是要发挥应有的作用。财政部和银保监会要抓紧出台配套政策措施。小微企业活,就业就有保障,财富就能不断增长,社会就会更加和谐稳定。”