“改革开放这场中国的第二次革命,不仅深刻改变了中国,也深刻影响了世界。”这是中国国家主席习近平在4月10日的博鳌亚洲论坛2018年年会开幕式上向世界做出的明确表态。习近平向世界承诺,中国开放的大门不会关闭,只会越开越大,而且中国真诚希望扩大进口,促进经常项目收支平衡。为实现这一目标,习近平提出,中国将通过降低汽车进口关税等10项措施,给对外开放打开一个全新的局面。
“当今世界,开放融通的潮流滚滚向前。冷战思维、零和博弈愈发陈旧落伍,妄自尊大或独善其身只能四处碰壁。人类社会发展的历史告诉我们,开放带来进步,封闭必然落后。”习近平提出,面向未来,我们要同舟共济、合作共赢,坚持走开放融通、互利共赢之路,构建开放型世界经济,加强二十国集团、亚太经合组织等多边框架内合作,推动贸易和投资自由化便利化,维护多边贸易体制,共同打造新技术、新产业、新业态、新模式,推动经济全球化朝着更加开放、包容、普惠、平衡、共赢的方向发展。
在做主旨演讲时,习近平公开承诺:中国将主动扩大进口。“内需是中国经济发展的基本动力,也是满足人民日益增长的美好生活需要的必然要求。”习近平明确表示,中国不以追求贸易顺差为目标,真诚希望扩大进口,促进经常项目收支平衡。
对此,习近平提出,今年,我国将相当幅度降低汽车进口关税,同时降低部分其他产品进口关税,努力增加人民群众需求比较集中的特色优势产品进口,加快加入世界贸易组织《政府采购协定》进程,“我们希望发达国家对正常合理的高技术产品贸易停止人为设限,放宽对华高技术产品出口管制”。
对于未来深化开放的具体举措,习近平将大幅度放宽市场准入放在首要位置提出。他表示,“今年,我们将推出几项有标志意义的举措。在服务业特别是金融业方面,去年底宣布的放宽银行、证券、保险行业外资股比限制的重大措施要确保落地,同时要加快保险行业开放进程,放宽外资金融机构设立限制,扩大外资金融机构在华业务范围,拓宽中外金融市场合作领域”。
在制造业方面,习近平表示,目前我国这一领域已基本开放,保留限制的主要是汽车、船舶、飞机等少数行业,现在这些行业已经具备开放基础,下一步要尽快放宽外资股比限制特别是汽车行业外资限制。
“投资环境就像空气,空气清新才能吸引更多外资。”习近平表示,“过去,中国吸引外资主要靠优惠政策,现在更多靠改善投资环境。”
我们将加强同国际经贸规则对接,增强透明度,强化产权保护,坚持依法办事,鼓励竞争、反对垄断”。
具体来说,习近平表示,今年3月,我国组建了国家市场监督管理总局,还有一些其他新的机构,对现有政府机构做出大幅度调整,坚决破除制约使市场在资源配置中起决定性作用、更好发挥政府作用的体制机制弊端。“今年上半年,我们将完成修订外商投资负面清单工作,全面落实准入前国民待遇加负面清单管理制度。”
而对于中国知识产权保护的问题,习近平在主旨演讲中明确,我国将加强知识产权保护,“这是完善产权保护制度最重要的内容,也是提高中国经济竞争力最大的激励”。习近平表示,对此,外资企业有要求,中国企业更有要求。
近期,中美贸易摩擦不断升温。美国在对华进行的“301调查”中,指责中国为美国企业在华投资设置障碍。然而实际上,有分析指出,长期美国认为的中美贸易不平衡除了统计口径差异等因素之外,还与美方对华高技术出口管制密切有关。美国研究机构报告显示,如果美国对华出口管制放宽,对华贸易逆差可减少35%左右。而且,在本轮中美贸易摩擦逐步升温的过程中,我国相关部门负责人就反复强调,近些年全球面临很多新挑战,但中国开放的步伐没有停滞,领域不断拓展。