今年分布式光伏的指标是10GW。由于按照国家能源局统计数据,5月底分布式光伏已经能超过10GW,所以531之后对分布式光伏实行以并网为节点的一刀切政策。然而,我们认真分析一下就会发现,真正2018年建设并网的分布式光伏项目,应该是低于10GW的,因为国家能源局的统计数据中,存在大量的“伪分布式”!算分布式项目规模指标的时候,一定要将“伪分布式”从统计数据中剔除!
伪分布式?
大家之前可能从未注意到这个问题。要说什么是“伪分布式”,要从分布式光伏的定义说起。
国内政府文件中最早是2013年提出分布式光伏概念的(详见《分布式光伏的详细解释》)。彼时分布式光伏只有一种“自发自用为主、余电上网为辅”。
然而,2013年国八条发出之后,地面电站开始快速增长,而分布式市场却一直萎靡不振。最有代表性的一件事就是:
2014年国家给了14GW的光伏指标,6GW地面电站、8GW分布式。然而,到年中时,6GW的地面电站指标就不够用了,8GW的分布式指标仅用了不到400MW!国家能源局着急了!
2014年8月4日,国家能源局在浙江省嘉兴市组织召开分布式光伏发电现场交流会,考察“嘉兴模式”。会后就扩大了分布式光伏项目的范围,主要有两个扩大:
1)“自发自用、余电上网”之外,增加了“全额上网”的模式
2)将电压等级由10kV扩展到35kV,除了屋顶分布式光伏之外,农光互补和渔光互补也被纳入了分布式的范畴。
2017年底国内累计分布式光伏总装机为29.76GW,其中70%~80%的规模为全额上网项目。“自发自用、余电上网”项目真没多少。
另外,农光互补和渔光互补从2014年开始,也被纳入了分布式光伏的统计数据。然而,从2016年开始,这两类项目的规模管理是跟地面电站同等对待的!因此,由于历史原因,
农光互补和渔光互补项目,一边要拿地面电站的指标,一边规模算在分布式光伏项目中。所以,这部分项目应该是“伪分布式”!
这部分项目大概有多少?从国网的统计数据来看一下。
图1:截止2017年底,各种类型分布式并网点数量占比
上图中,“其他36%”中,个人认为,很多都是农光互补和渔光互补项目。
按照居民464758套占53%来估算,
一般工商业约有8.77万个并网点
大工业约有8700个并网点
其他(大概率是农光互补、渔光互补)有31.6万个并网点!
即使31.6万个并网点中50%是农光互补、渔光互补,每个按照10MW考虑,则总规模高达15.8GW。
所以,个人认为,目前国家能源局统计的29.76GW分布式光伏项目中,应该有一般的规模,是农光互补、渔光互补项目。
话又说回来,2018年1~5月份并网的超过10GW分布式光伏项目中,又有多少是真正的屋顶光伏项目?
除去“全额上网”分布式光伏项目,“自发自用、余电上网”的屋顶分布式光伏项目,真没有多少!
分布式光伏项目的定义亟待重新规范!另外,在未来的统计数据中,“分布式光伏”应该只统计以下三类:
1.户用光伏项目
2.“自发自用、余电上网”的分布式光伏项目
3.村级扶贫电站项目
算分布式项目规模指标的时候,一定要将其他的“伪分布式”从统计数据中剔除!
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