美、法三代核电技术在中国首次并网发电 打开后续核电项目大门

两个项目都意外经历了严重的超期、超支；三门1号机组并网是后续核电审批的重要前置条件，三门1号并网，意味着后续核电项目的大门打开。

备受全球业界关注的EPR、AP1000全球核电首堆项目同时取得了开工以来最关键的进展，台山1号、三门1号机组先后实现并网发电。

6月29日晚，中广核发布消息，6月29日17时59分，中广核台山1号机组首次并网发电成功，成为全球首台并网发电的EPR机组。6月30日上午，中核集团、国家核电分别发布消息，6月30日4时48分，三门核电1号机组首次并网成功。

三门1号机组和台山1号机组的并网发电成功，意味着美国、法国各自的三代核电技术AP1000、EPR的全球首个反应堆都是在中国率先实现并网发电。其中三门1号机组的成功并网，是主管部门后续项目审批的重要前置条件之一，因而也意味着业界期许两年半之久的核电新项目审批有望提上日程。

三代核电十年坎坷

三门与台山核电项目始于中国于2003年开始的全球三代核电招标，2006年招标结果出炉，美国西屋公司设计的AP1000技术中标，其技术将被转让到中国，并在当时被定位未来中国核电发展的主流技术路线，首批采用AP1000技术的4台机组分别建于浙江三门和山东海阳。

招标结果出炉之后，出于政治平衡的考虑，也同时购买了采用原法国阿海珐设计的EPR技术，以买容量的方式在广东台山建设两台机组，不涉及技术引进。

上述两个项目都开工于2009年，其中三门1号机组开工于2009年4月19日，台山1号机组开工于2009年11月18日，项目预计施工周期为56个月，原计划分别在2013年底和2014年并网发电。项目开工时，中国也正处于核电建设高峰期。

然而，作为新技术的首批应用，这两个项目此后都经历了意料之外的严重拖期，以及随之而来的预算超支。

项目开工两年后，2011年3月，日本福岛核电站发生因海啸引起的超设计基准的严重核事故，中国政府随即停止了新核电项目的审批，并对所有在建、在运核电机组进行安全检查，两个项目的设计方案也进行了针对性的设计修改以满足新的安全标准。

三门1号是全球首个开工的AP1000机组，台山1号是全球第三个开工的EPR机组。而作为新设计的首批应用，一些关键设备的首次应用都在研发、制造阶段出现了拖期，是导致两个项目拖期的重要原因。

对三门1号机组而言，由美国供应商负责研制的反应堆屏蔽主泵、爆破阀都未如期供货，直至2015年底，拖期最久的屏蔽主泵才运抵三门现场，当时已经超过电站原计划建成时间两年。

台山项目则是反应堆压力容器顶盖出现碳含量超标问题，这一问题最初由供应商阿海珐在2015年4月检测法国在建的EPR机组（FA3项目）时发现，其后两国核安全监管部门对此保持密切沟通。2017年12月，国家核安全局将该问题处理方案与结论提交核安全与环境专家委员会，得出一致结论：碳含量超标问题不影响反应堆安全运行，可以投入使用，但要求加强运行期间的在役检查。

此外，全球核电市场在福岛事故之后显著降温，美、法两大核电大国新建项目寥寥，海外市场开发困难，十年前三代招标中的两大竞争者西屋、阿海珐在2017年先后走上了破产重组之路。

种种因素下，围绕国内核电项目，尤其是涉及后续项目审批的三门1号机组，争议一直不断。三门1号机组原本在2017年8月即已具备装料条件，但高层处于审慎决策考虑，最终在经历异常严格的多轮安全审评之后，在2018年4月底才获批装料。而台山项目尽管晚于三门7个月开工，因此进度得以反超，提前实现装料，并最终提前约9小时实现并网发电节点。

迄今，两个电站开工都已经将近九年。三门一期项目预计总造价约为400亿元，台山项目预计总造价约为500亿元。目前，两个项目还未完工，也未披露最终的造价水平，中广核电力（01816.HK）在2014年11月在香港上市，彼时招股书中披露台山核电项目预计资金总预算为731.8亿元。而据《财经》记者了解，三门一期预计最终造价约为560亿元左右，台山核电预计最终造价将超过800亿元，均大幅超过预计，超支主要是超期的财务成本带来。

重启预期加强，经济性是关键因素

自2015年12月至今，除了2017年底福建霞浦快堆示范项目之外，国内已经两年半没有新的常规核电机组获批开工。

由于三代核电招标曾决定后续国内核电建设的技术路线，因此，当前具备开工条件的机组，主要以AP/CAP系列为主，主要包括中核三门二期、中广核陆丰一期和国家电投荣成CAP1400示范项目。而三门核电1号机组的并网发电，是主管部门核准后续机组的重要前置条件，因此，其并网进度备受业内关注。

在2018年初能源局发布的《2018能源工作指导意见》中提出，积极推进已开工核电项目建设，年内计划建成三门１号、海阳１号、台山1号、田湾3号和阳江5号机组，合计新增核电装机约600万千瓦。积极推进具备条件项目的核准建设，年内计划开工6～8台机组。此次三门1号机组并网，无疑将加大核电重启的预期。

此外，在三门1号机组并网前夕，国家电投董事长钱智民在6月25日至27日前往山东与济南、威海市政府领导进行会谈，调研在鲁企业。其中，国家电投计划开工的CAP1400示范工程即位于山东威海，该技术由国家核电在引进西屋AP1000技术基础上开发而来，具备自主知识产权。钱智民在CAP1400示范工程现场要求，集团公司要举全力支持CAP1400示范项目核准建设；积极利用项目资源，认真履行本职工作，全力做好FCD及后续施工安排。

尽管重启预期加温，和这两台机组开工时相比，核电的发展环境已经发生了变化，经济性风险开始凸显。

据《中国能源报》2013年报道，核能行业协会副秘书长徐玉明曾在行业会议上介绍，三门2台机组预算总投资为401亿元，单位，单位造价16040元/千瓦，比国内的二代该进型核电机组高出20%，预测其上网电价超过0.45元/千瓦时。后续CAP1000项目建成价会降低，如果单位造价降到每千瓦13000元以下，上网电价控制在0.42元/千瓦时以下，在经济上会有较强竞争力。

而如今，项目超期带来的超支，将不可避免的影响电价。根据国家发改委2013年7月发布的《关于完善核电上网电价机制有关问题的通知》，2013年1月1日后投运的核电站，核定核电标杆上网电价为0.43元每千瓦时，若核电标杆电价高于所在地燃煤标杆电价，则执行当地燃煤标杆电价；此外，核电电价高于燃煤电价的地区，堆承担核电技术引进、自主创新、重大专项设备国产化任务的首台或首批核电机组或示范工程，其上网电价可在全国核电标杆电价基础上适当提高。

对三门而言，在原预算的情况下，预测电价已经超出后来发布的标杆电价，不过作为示范工程，其最终能够获得怎样的上网电价，还有待物价部门的审批。而后续新批项目将执行标杆电价。

在2005年至2011年福岛事故前，是国内核电建设的上一个高峰期，主要技术为引进法国M310技术的二代加改进堆形，在国内不断连续建设核电的背景下，其技术成熟，工期可控，因而经济性优势明显。而福岛事故后，由于安全标准提高，三代核电在设计上提出了更多安全冗余设计以及针对严重事故的设计，这不可避免的导致核电造价的提高。

此外，随着全国电力改革的推进，绝大部分核电站所在地区都有部分核电电量参与了市场竞争，其通过市场竞价获得的电量，电价都低于当地核定的标杆电价。

多重背景下，后续核电项目经济性的考量将更加凸显。因此，三门建设中的经验反馈将对后续项目的建设至关重要，能否通过经验反馈缩短后续项目的工期，以及通过设备国产化来降低工程造价，都将显著影响后续项目的经济性。

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