今年以来,东莞以建设美丽东莞为目标,落实中央环保督察整改要求,源头防控、标本兼治,坚决打好水污染防治攻坚战、蓝天保卫战、净土防御战等,突出重点全面打好污染防治攻坚战,加快解决存在的突出环境问题,加快构建生态宜居环境。
环境质量:
总体稳中趋好
蓝天大海,空气清新。环顾现有的三大世界级湾区(美国旧金山湾区、美国纽约湾区、日本东京湾区),无一不是拥有优质的生态环境,并以此为依托建设高品质、优质的生活圈。东莞身处粤港澳大湾区的重要位置,生态环境建设自然不可忽视。
今年6月,《2017年度东莞市环境状况公报》正式发布。2017年,东莞全市环境质量总体稳中趋好:城市空气质量整体好转;城市饮用水源水质全面达标;生态环境状况良好。近5年监测数据表明,2017年空气优良天数比2013年增加了55天,灰霾天数减少了48天。
不可忽视的是,全市污染物排放总量基数大,大气环境质量的改善仍容易受到不利因素影响而出现反复、恶化,大气环境质量的改善不牢固、不持续。
东莞正全面打响蓝天保卫战。东莞市已制定《东莞市蓝天保卫战行动方案》,全面创新强化大气污染防治工作举措,提出实施七大方面的32项具体任务,作为今后三年该市大气污染防治工作行动指南。到2020年,东莞全市PM2.5年均浓度将达到33微克/立方米以下,其他主要污染物达到国家二级标准,空气质量优良天数比例达到90%。
东莞市环保局相关负责人透露,东莞将解决突出生态环境问题作为民生优先领域,提出“调整优化产业结构和布局、调整优化能源结构、强化机动车污染治理、实施污染企业错峰生产、提高发电机组排放标准、开展VOCs污染深度治理、强化扬尘污染防治”等综合措施。
措施:建立明察暗访工作机制
记者从东莞市环保局了解到,东莞市将全面加强对各镇街(园区)明察暗访督导工作,推动建立蓝天保卫战明察暗访工作机制。
为了有效推动这一机制,东莞市将强化市领导一线督导,定期开展巡查督导,加大媒体曝光力度,研究制定蓝天保卫战工作考核办法及相关问责制度。根据这一机制,今后将以考核为导向,倒逼各级各相关部门落实大气污染防治工作职责,并结合明察暗访曝光问题整改情况,对工作任务没有完成,考核结果不合格的,予以追究相关责任。
据了解,东莞市将进一步加强对镇街(园区)明察暗访力度,推动形成常态化检查督导机制,定期对镇街(园区)蓝天保卫战开展督导检查和辖区大气污染防治工作进行明察暗访,尤其是对群众反映强烈、投诉举报的问题进行深入调查,对涉及相关部门监管责任进行追究到底,并加大媒体曝光力度,充分发挥媒体监督作用,切实推进打赢东莞蓝天保卫战。
四大攻坚战:计划投800亿元
聚焦生态环境短板,除蓝天保卫战外,东莞还将全面打好水、大气、固废和土壤污染治理攻坚战。据悉,在这四大攻坚战上,东莞计划投入近800亿元。
打好蓝天保卫战,东莞市计划投入近300亿元,推动实施32项大气污染防治强化措施。截至目前,已完成708家VOCs企业治理,淘汰工业燃煤及生物质锅炉129台;对449个存在问题的工地发出整改要求,已完成整改302个;共开展泥头车和沙石运输车辆检查2890次,查扣车辆412台;共查处露天焚烧行为192起。
东莞辖区内大小河流湖涌669条。经济迅速发展的同时,水污染问题不容小觑。据悉,东莞提出投入338亿元,重点抓好截污管网建设、污水处理厂提标改造、内河涌及重点流域整治、面源清理和水源保护等工作。
在固体废物污染防治攻坚战方面,东莞市计划投入84.2亿元,重点提升生活垃圾处理能力、加强危险废物污染防治和一般工业固废及进口废物监管。去年,东莞市完成了3座现有垃圾焚烧发电项目技改增容、一座新建,生活垃圾焚烧处理能力比2016年提升67.2%。全市38座重点整治的垃圾填埋场完成无害化整治8座,完成覆土、覆膜、雨污分流等污染防治措施12座,其余18座基本完成覆土。
年内:
拟淘汰国III及以下柴油车
截至今年5月底,东莞市机动车保有量已超过272万辆,由机动车尾气排放带来的大气污染问题日益突出,特别是国III及以下柴油车作为其中的污染大户,排放尾气中所含的大量颗粒物、氮氧化物更是PM2.5、臭氧等大气污染物的重要来源。
市大气办有关负责人介绍,强化机动车污染治理是蓝天保卫战的一项重要任务。其中,对淘汰国III及以下柴油车辆设置了时间表、路线图,并划分责任清单。对于国III及以下柴油车辆,实施淘汰策略,计划今年年底前基本完成。强化柴油车污染治理,划定货车限行区域,今年年底前货车限行区域扩大至包含东莞市空气质量核心控制区。
与此同时,全市加大对中型以上柴油货车的限行力度,将限行区域扩大至城市空气质量核心控制区,即环城北路-G94珠三角环线高速公路-莞温路-黄沙河东路-大围街-唇福路-东部快速干线-石大公路-X983连马公路-X235厚大路-环湖路-G15广深高速为界-万道路-环城西路-环城北路连接范围内(不含上述道路及高速公路),全天禁止中型以上柴油车通行。
目前,市交警部门已牵头起草针对国III及以下柴油车的淘汰和管控方案,分阶段、分步骤对莞籍和非莞籍的国III及以下柴油车进行淘汰和管控。在空气质量重点管控的区域,对国III及以下柴油车的通行分时段采取一定的管制措施。新增重型柴油车,逐步选用安装壁流式颗粒物捕集器(DPF)的车型。通过安装DPF等设施,有效捕捉吸附碳化颗粒物,降低车辆污染排放量。
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