6月7日,《洛杉矶时报》就近期光伏板价格波动刊登了以“太阳能市场波动证明特朗普关税政策足以扰乱产业”为题的文章。如文章所说,大约一半的市场动荡是由未知与不确定性产生的。时报补充,“美国的光能相关关税说明,支持国内生产的目标常常与现实世界的贸易情况相冲突”,并且“一旦你发起贸易战,后果将难以控制”。那么,谁将成为贸易战中能源领域的真正受害者?
去年夏天特朗普政府公开考虑对进口货物征税,主要针对中国及其他亚洲国家,自此开启了中美贸易战。6月15日,特朗普声称对中国几百项进口货物征收340亿美元的关税,中国立刻反击,对从美国进口的农产品、奶制品和手机征税。三天之后,白宫称如果中国采取报复行动,美国将对另外2000亿美元的中国进口货物征收额外10%关税。
事情的发展就如《洛杉矶时报》所言,“一旦你发起贸易战,后果将难以控制”。事实上,美国1月称将对从中国进口的光伏电池和光伏板收取暂时性关税。能源成为了中美贸易战中的关键领域,业界开始担心特朗普访华之行将取得什么成果。尤其当美国所征税务愈加繁重时,“中国几乎立刻报复性的对500亿美元的美国进口征税。除了大豆,化工品和能源产品也在征税范围内”。
尽管国际能源合作的合同余热尚存,许多能源企业家却开始意识到他们的美梦正被他们的总统所破坏。中美能源合作的合同价值1637亿美元,占美国总能源合作2535亿美元的65%。例如中国国家能源投资集团在西弗吉尼亚州签订了合作备忘录,在页岩气、电力和化工项目中投资837亿美元,而中石油和Chenille签署了110亿美元的协议。
因为页岩气,美国从能源进口国转型为能源出口国,尤其在天然气领域。对比之下,需要绿色发展的中国将通过利用更多清洁能源来优化能源结构。由于出口国的能源安全聚焦于寻找市场,而进口国需要保证稳定的能源供给,合作无疑会提升双方的能源安全程度。即使不愿意承认,中美能源贸易还是双方互利共赢的选择。
贸易战下,能源领域的真正的受害者是美国能源企业。他们正在失去世界上最大的市场,面临充满不确定的行业发展前景,并且这些企业现在无法获取相对便宜的可再生能源产品,例如风能和太阳能。
当整个世界已经知道世界是平的的时候,有些人还不知道;当年轻人已经知道能源安全是各国为了实现可持续发展目标面临的共同挑战的时候,有些人还不知道;当学术界已经知道能源安全是国家间相互依赖的时候,有些人还不知道。
历史的经验告诉我们,请别让后果失去控制!