日本能否达成其政府设定的2030年能源目标（上）

　　日本于2018年7月3日通过了其最新的《能源基本计划》，这份计划应被视作是日本政府在“平衡”电力供应上的愿景，而不是一份预测。然而，彭博新能源财经的NEO 2018报告结论显示，日本的未来能源结构将大大不同于政府的计划。煤炭和太阳能将扮演更重要的角色，而核电和气电的发电占比将逐渐缩小。

　　BNEF NEO 2018报告与日本政府在2030年的目标在三个方面上存在差异：首先，我们预计日本2030年的电力需求总量将比政府预估的数据低5%；其次，我们的分析师认为日本将超过其设定的煤炭和太阳能的目标；第三，我们认为天然气和核能在日本能源行业的重要程度将降低。尽管日本公布了2030的定量目标和2050的定性指标，但由于2050年的指标并未包含任何数字，因此本研究报告将重点研究其2030年的目标。

　　BNEF预测日本的总用电需求 (包括线损和辅助用途) 将从现在的1075TWh下降到2030的1010TWh，降幅达6%。而日本政府预测的2030用电需求为1065TWh。BNEF基于人口下降、效率提高和该国经济逐步转型为服务导向型等因素进行需求预测。

　　核电

　　我们预测核能将占日本2030年发电量的12%，这大约是政府设定的20%-22%目标的一半。我们对于核电重启自上而下详细的预测将每一个核电站的经济、法律、监管及民众接纳程度纳入在内。如果按照日本当局的计划，将至少需要30GW的核电站在2030年运行，而这是不现实的。关于日本核电发展的详细预测可参考我们的另一篇报告《Ikata Halt Limits Japan's 2018 Nuclear Power to 8.2GW》。

　　天然气

　　核电重启加上新增的煤电机组和可再生能源容量, 将挤压气电的市场份额，使其在2030年的发电占比仅为21%，大约是目前份额的一半。日本当局对于气电在2030年的目标是27%。这将要求煤电减少其利用小时数，这是不具备经济性的，因为煤电的成本（2018年水平为36美元/MWh）比气电的成本（68美元/MWh）要便宜很多。

　　煤炭

　　我们预计日本从现在起到2026年之间将净增加11GW的煤电（新增装机量为16GW，退役容量为5GW），这使得煤电2030年的发电占比将达到36%，这比政府设定的目标高出10%。除非日本改变其现有的气候变化政策，例如提高碳税，否则将难以达到其设定的煤电占比26%的目标。日本政府指出，将只支持使用最新的煤电技术，其中包括具有超超临界效率或更高效率的煤电机组；另一方面，效率较低的煤电机组将会被政府逐渐淘汰。