中欧光伏恢复正常贸易 产业寒冬中迎曙光

作为中国与欧美国家贸易摩擦的“重灾区”，光伏行业在历经波折后终迎重大利好。

欧盟委员会(以下简称欧委会)近日公告，欧盟对华光伏产品反倾销和反补贴措施将于9月3日午夜到期后终止，也就是9月4日起恢复正常贸易。

受消息影响，wind光伏指数3日、4日连续增长，从1620.02涨至1632.17。统计的43只个股中，4日有31只上涨。其中珈伟股份上涨3.81%，晶瑞股份上涨3.02%，另外，正泰电器、中环股份等都居涨幅前列，珈伟股份、拓日新能、天龙光电3股在3日还出现涨停。港股市场中光伏板块同样大幅上涨，3日收盘，卡姆丹克太阳能大涨45.83%，阳光能源涨15.45%，保利协鑫能源涨11.32%。

高额双反关税曾致中国企业破产

此轮贸易摩擦还要追溯至5年前。

彼时，欧盟委员会宣布于2013年6月起，对进口自中国的太阳能板征收最高64.9%的反倾销税和最高11.5%的反补贴税。同年12月，又实施最低价格承诺协议(MIP)，要求中国光伏企业以高于最低限价价格销售太阳能光伏产品，且每年销售量须限制在一定配额内，协议外的厂商则需缴纳高额双反关税。2015 年秋季，欧洲光伏制造商联盟Prosun申请对欧盟委员会的承诺进行首次到期审查，导致MIP措施延期18个月，至今年9月3日。

长城证券研究员杨超表示，早期欧洲光伏制造业和下游需求市场均保持全球领先，但随着中国光伏制造业发展迅速，欧洲光伏业面临中国低成本光伏产品的冲击和竞争，因此欧洲光伏制造巨头Solarworld同时在美国、欧洲申请对中国光伏制造业发起双反调查。

欧盟课征临时性反倾销税，造成了中国对欧洲光伏出口的断崖式下跌。中国光伏企业备受冲击，包括无锡尚德2013、江西赛维等知名上市企业，均因欧盟“双反”而在2013年至2015年期间宣布破产。不过，中国光伏企业在困境中加速产业整合，并拓展其他地区的市场。据相关统计，2017年上半年，中国光伏组件对印度出口同比增长67.3%，对巴西、墨西哥等南美洲国家出口额同比增长117.9%及284.7%。

“欧盟此次取消光伏‘双反’措施，是综合考虑了消费者、欧盟光伏厂商、进口商之间的利益平衡，”中信证券研究员弓永峰认为，欧洲光伏厂商与中国光伏龙头差距渐行渐远，欧盟通过价格手段抵御中国光伏制造商的冲击已经没有必要。另外，中国光伏制造业布局海外产能，已经击穿了欧盟设置的贸易保护壁垒，双反税率及MIP已经形同虚设。

中小厂商更具成本优势

事实上，光伏业此前所受打击还不止于此。

今年5月31日，国家发展改革委、财政部、国家能源局发布《关于2018年光伏发电有关事项的通知》(下称“5·31光伏新政”)，核心内容是降低行业补贴、限制普通光伏电站规模，这给整个行业带来了巨大冲击。光伏概念股开启了连续3个月的下跌，市值也持续下探，市场情绪极度悲观。

5·31光伏新政出台后，市场进入急冻期，业内讨薪、停产、爆雷等新闻屡出不穷。有人直呼中国的光伏行业直接跌倒了谷底，跌出了原本的面目。

可以断定，欧盟取消双反将给光伏市场带来极大提振，中欧将恢复光伏产品的正常贸易，欧盟也将对具备成本优势的中国光伏产品产生更大需求。

开源证券研究员任英杰表示，现在中国光伏企业形势严峻，企业一方面通过降低组件价格，卖电站筹集现金以求自保，另一方面积极寻求海外订单。“欧洲光伏‘双反’到期终止，对国内光伏企业来说是个很大的利好。”

虽欧洲市场放开仍难以完全抵消国内5·31光伏新政、美国201调查以及印度政策波动造成的短期全球光伏装机量下滑，但中期来看仍将为企业产品出口提供巨大的增量市场。

弓永峰认为，自双反及MIP以来，国内中小厂商无法布局海外产能，不得不退出欧洲市场，5·31光伏新政后在国内也继续受到一线厂商的挤压，本次取消贸易壁垒，中小光伏企业有望加入竞争，而它们的价格下降空间更大。