据每日经济新闻报道,未来地方出台政策不能再“任性”,将需要先过环境影响评价(环评)这道关卡。
近日,生态环境部环境影响评价司司长崔书红向记者透露,政策环评呼之欲出,环境部环评司正在做政策环评相关研究工作。
崔书红说:“(环境部环评司)有一个处专门负责这方面的工作,从政策、立法等方面正在开展探索、研究,因为立法有一个过程,还需要进一步实践。”这也意味着,继项目环评、规划环评之后,备受关注的政策环评已进入制定出台的轨道。
据悉,作为把住污染的第一道关卡,环境影响评价一直被寄予厚望。目前中国的环评体系中主要是项目环评和规划环评,也就是要求在项目建设之初、规划编制阶段就要对项目落地、规划实施可能造成的环境影响进行评估,并给出预防、减轻环境影响的对策、措施。然而,相对于项目环评和规划环评,一项政策出台实施对于环境影响的范围可能会更广、更深远。
崔书红告诉记者:“政策环评的出台肯定会有难度,政策环评是个新生事物,人们对政策实施的环境影响能不能接受,承不承认这个东西,都还有一个认识的过程。”
在多位业内专家看来,相对于项目环评和规划环评而言,政策环评中需要考虑部门管理、政策时效性等因素,使得政策环评变得较为复杂,仍有大量问题需要明晰。
据了解,政策环评在一些发达国家已经实施了多年。早在2005年,时任环保总局副局长的潘岳就撰文指出,从理论上讲,政策战略环评应先行,区域与行业的规划环评次之,而建设项目的环评则再次之。但就中国现有国情而言,战略环评的切入点只能在规划环评,但规划环评的层次仍不够,许多重大的环境问题,需要在更高层次即政策层面予以解决。
上一篇: 大秦铁路开行30载已成煤炭运输市场晴雨表
下一篇: “公转铁”给煤炭运输带来的新变化