昆明经开区管委会主任李河流：努力建设昆明高质量发展引领区

　　党的十九大报告指出：“我国经济已由高速增长阶段转向高质量发展阶段，正处在转变发展方式、优化经济结构、转换增长动力的攻关期，建设现代化经济体系是跨越关口的迫切要求和我国发展的战略目标。必须坚持质量第一、效益优先，以供给侧结构性改革为主线，推动经济发展质量变革、效率变革、动力变革。”昆明经济技术开发区作为昆明市经济建设的主战场、产业增长的主力军、科技创新的排头兵，将深入学习贯彻党的十九大精神，联系全省“闯出一条跨越式发展的路子”以及昆明建设区域性国际中心城市的实践，准确把握新时代的新特征、新任务，务实苦干、创新发展，大力发展实体经济，努力建设昆明高质量发展的引领区。在实践中，我们着力做好以下五个方面的工作：

　　一、建设新兴产业引领区

　　加快推进制造业与信息化的融合创新发展，坚定不移发展实体经济，大力发展智能型、创新型、开放型、服务型“四型”经济，着力培育新技术、新模式、新产业、新业态，促进昆明经开区实体经济转型升级，加快推动产业迈进价值链中高端，成为昆明国际经济贸易中心的主阵地。一是推动产业转型升级。以培育、引进重大项目作为突破口，以“创新发展、集约发展”作为两大引擎，推进产业结构战略性调整及其空间结构优化，推动产业结构升级。二是强化“园区智造”。积极申报和创建中国制造2025国家级示范区，重点发展先进装备制造、生物医药、新材料和电子信息制造业，引导新兴产业集群发展，致力促进高端制造集聚。三是强化“园区服务”。实施“金融+”产业发展计划，对接实体企业有效需求，加强证券、财务、租赁及股权投资等机构引进；转型发展商贸业，着力发展电子商务，培育新兴服务业。

　　二、建设创新创业示范区

　　以提升创新主体及资源要素集聚交汇功能为导向，持续完善创新创业生态，探索具有昆明特色、经开特点的创新驱动路径与模式，加快形成创新资本、创新人才、创新团队集聚态势，成为昆明国际科技创新服务中心、创新创业资源要素的重要集聚地。一是吸引创新人才。着力招才引智，加强创新团队整体引进；提供创新人才政策“一站式”服务；建立科技创新人才库。二是构筑创新载体。吸引知名研究机构和实验室、产业组织、标准化组织等设立研发中心和分支机构；积极引进一批重点领域的国家级、省级技术中心。三是打造创客品牌。发挥紫云青鸟·云南文化创意博览园、果林·众创空间等品牌效应，举办昆明经开区创新峰会等；组织创新创业沙龙等活动，定期举办创业论坛、专业论坛、学术讲座等。四是加快融入区域性国际创新网络。优化创新资源要素整合机制，主动参与区域性国际研发分工，积极融入区域性国际创新网络，汇聚开放型经济新优势。

　　三、建设开放开发前沿区

　　以推进开发区国际化发展为核心，以深化开放合作为方向，以推动要素整合和搭建开放平台为抓手，加速综合保税区经开区片区建设，增强国际链接能力，强化区域协同发展能力，发展更高层次的开放型经济。一是积极对接区域重大战略。积极参与滇中新区、滇中城市圈一体化发展，构建滇中经济发展共同体，同时与昆明综合保税区、呈贡新区、空港经济区深度融合，共同构建昆明开放型经济新体制核心载体。二是推动招商引资内涵式转变。培养和强化专业队伍，切实提高招商引资的精准性、针对性和实效性。三是建设实施“走出去”战略示范区。以老挝、迪庆和临沧等为重点，推动建设昆明经开区国际产业园区和省内共建园区，全面输出昆明经开区的品牌、产业和管理模式，实现资金、技术、产品、服务和文化交流走出去。四是加快向自由贸易园区转型发展。对标开放型经济新体制试点要求，主动开展开放型经济新体制园区的建设工作，争取省市支持昆明经开区先行先试申报建设自由贸易区。

　　四、建设智慧美丽新城区

　　坚持着眼转变经济发展方式和提升社会治理能力，立足居民生活、企业生产运营、政府管理服务的实际需求，发挥智慧城市建设对高效配置资源的服务功能，增强智慧城市建设带来的便捷、高效和创新体验。一是调整和优化空间布局。按照产业功能、城市功能和生态功能融合和一体化发展思路，实施“北上、东拓、南连、西接”战略。二是因地制宜实现多片繁荣。结合各片区区位条件和优势，合理定位分区功能，重点打造装备制造、医药食品、电子信息、文化创意、金融服务等产业。三是建立领先的智慧城市发展体系。围绕数字化、智能化、便利化和人性化，构建开放共享、高效便捷、融合创新的智慧环境。四是深化低碳园区绿色发展。积极减少碳排放，增加碳汇能力，力争到2020年，碳排放总量较常规模式削减40%以上。五是强化城市基础配套体系。全面提升区内道路、供水、供电、宽带等供给能力，完善排水、垃圾处理、公共停车等市政配套功能。

　　五、建设国际陆港

　　完善区域国际物流体系，提升口岸综合运营效率，推进区域物流片区“二次开发”，打造无缝衔接、外达内畅、陆铁海互联的国际交通枢纽，构筑开放新门户。一是打造港口、综保区、口岸“三位一体”的开放平台。积极申报王家营铁路口岸，推进王家营铁路口岸监管区建设；加快公路货运枢纽建设；打造跨境电商进出口货物快速集散中心，建设陆港与空港的快速货运通道。二是加快昆明综合保税区经开片区建设。提升园区贸易功能，推进拓展研发、检测和售后服务，发展精工制造，打造物流配送、维修服务、贸易销售、加工制造、交易结算和研发设计等中心；依托昆明跨境电子商务试点城市建设，加快跨境电子商务产业园建设。三是完善现代综合交通体系。在建成320国道经开段、呈黄路的基础上，启动实施老安石路市政化改造提升工程，继续打通“断头路”；推进渝昆高铁，昆明地铁4、7、9号线，福宜和三清高速公路等项目建设。

　　总之，昆明经开区各级党组织和广大党员干部将认真学习贯彻落实党的十九大精神，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，进一步增强“四个意识”，把思想统一起来，把力量凝聚起来，加快建设“四区一港”，着力提高经济发展质量和水平，全面融入和服务昆明区域性国际中心城市建设，切实推动党的十九大精神和习近平新时代中国特色社会主义思想在昆明经开区落地生根、开花结果。