金融服务乡村振兴指导意见将出台 力补3万亿资金缺口

在当前稳经济形势下，钱往哪里投，钱从哪里来的问题尤显迫切。《经济参考报》记者获悉，经济社会发展中最明显的短板仍然在“三农”。距离《乡村振兴战略规划（2018-2022年）》（以下简称《规划》）公布已有半月，农业农村部、国家发改委、财政部等部委的配套政策正紧锣密鼓出台，超过20个省份正细化和落实地方版乡村振兴战略。

财政保障、社会资本等多元投入保障机制已经确定，但中国“三农”金融缺口仍高达3.05万亿元。记者了解到，金融服务乡村振兴指导意见正在制定并将加快出台，下一步还将制定金融机构服务乡村振兴考核评估办法。专家表示，在一揽子政策加码之下，大量资金或加速涌向乡村建设。

中央农办主任、农业农村部部长韩长赋近日表示，实施乡村振兴战略，加快补齐农业农村发展短板，这对我国经济社会发展的支撑，将更有力、更全面，会行稳至远。在面对复杂的经济形势时，可以有充足的回旋余地。实施乡村振兴战略，将会引导更多社会资源向乡村投入，成为我国经济增长新的动力空间。

“钱从哪里来”是实现乡村振兴的关键点。对此，《规划》明确提出，健全多元投入保障机制，坚持财政优先保障，加大金融支农力度，引导和撬动社会资本投入农村。

各部委的配套政策密集跟进。财政部印发的《财政部贯彻落实实施乡村振兴战略的意见》提出，公共财政将更大力度向“三农”倾斜，落实涉农税费减免政策，鼓励地方政府在法定债务限额内发行一般债券用于支持乡村振兴、脱贫攻坚领域的公益性项目。确保投入力度不断增强、总量持续增加。

国家发展改革委副主任张勇在近日举行的国新办新闻发布会上表示，国家建设用的中央预算内资金，一半以上用在了农业农村方面，未来这个力度还会持续加大。

农业农村部与中信集团10月8日签署金融服务乡村振兴战略合作协议，围绕七大领域加强产业政策、科技创新与金融投资等方面对接合作。

记者获悉，地方上目前已有超过20个省份出台了支持乡村振兴战略的具体措施，几乎都明确资金投入。其中，广东省安排616.8亿元用于支持实施乡村振兴战略，比上年增长125.9%，加上其他用于“三农”的资金，总规模将达1054.54亿元；山西省决定投入90.23亿元实施乡村振兴战略。

一些金融资本也在加快进入乡村振兴领域。

会议强调，规划建设川藏铁路，是促进民族团结、维护国家统一、巩固边疆稳定的需要，是促进西藏经济社会发展的需要，是贯彻落实党中央治藏方略的重大举措。要把握好科学规划、技术支撑、保护生态、安全可靠的总体思路，加强统一领导，加强项目前期工作，加强建设运营资金保障，发扬“两路”精神和青藏铁路精神，高起点高标准高质量推进工程规划建设。

中央财经委员会委员出席会议，中央和国家机关有关部门负责同志列席会议。