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“我国油气资源形势异常严峻，近期国家进一步明确要加大国内油气勘探开发力度，其中，首选目标就是页岩气。”我国页岩气领域权威专家、自然资源部咨询研究中心研究员张大伟近日在上海透露。
“相信我国页岩气产量目标能够实现。”张大伟对国内页岩气开发前景信心十足。
这里提到的产量目标来自2016年国家能源局印发的《页岩气发展规划(2016-2020年)》。这项规划提出，在政策支持到位和市场开拓顺利情况下，2020年力争实现页岩气产量300亿立方米;2030年实现页岩气产量800-1000亿立方米。
中国地质调查局油气资源调查中心高级顾问陈永武介绍，我国页岩气地质资源量80.21万亿立方米，可采资源量21.85万亿立方米，探明储量1.0455万亿立方米。目前我国已初步建成涪陵焦石坝、威远、长宁、昭通四个主力页岩气田。2017年我国页岩气产量大约91亿立方米。
北美非常规油气革命的成功使得美国本土油气产量骤增，能源成本大幅下降，美国能源独立成为可能。与美国相似，我国非常规天然气(主要包括致密气、页岩气和煤层气)也具有大发展的潜力，虽然起步较晚，但发展后劲十足。
来自EIA等权威机构的数据显示，在非常规天然气领域，美国可采资源量大约74万亿立方米、中国大约45万亿立方米。2017年，美国非常规天然气产量大约6040亿立方米，中国480亿立方米。
“非常规是中国天然气工业必然的战略选择。”陈永武说，我国油气资源构成中，常规气和常规油占比分别为12%和13%;非常规油和非常规气占比分别为16%和59%。全球范围来看也大致如此，常规气和油占比分别为8%和10%;非常规油和气占比分别为12%和70%。
作为清洁高效的低碳能源，我国加大天然气市场推广应用力度，提高其在能源消费结构中的占比。自2004年至2017年，我国天然气年均消费增速为14.5%;中国石油经济技术研究院的预测，2030年，我国天然气需求可达6200亿立方米，占一次能源比重达16.3%。
但相比之下，国内天然气生产增长滞后。2017年我国天然气进口量与国内产量之比由2012年的0.4:1扩大到0.6:1。
2017年我国天然气进口对外依存度达到39.4%。华电集团清洁能源有限公司华北分公司总经理杨堃预测，到2020年，我国天然气进口对外依存可能突破50%。
因此，当下，天然气增储上产被上游油气公司列为重中之重，而页岩气开发被寄予厚望。
目前来看，我国页岩气产量贡献主要来自中石油和中石化。2017年我国页岩气产量91亿立方米，其中中石化涪陵页岩气产量超过60亿立方米，中石油川南页岩气田产量30.21亿立方米。
中石化涪陵页岩气田堪称我国页岩气开发的楷模。江汉油田自2012年12月承担开发建设任务，到2017年3月，涪陵页岩气田累计产气100亿立方米;至2018年10月6日，累计产气200亿立方米、销售192亿立方米，成为全球除北美之外最大的页岩气田，也使我国页岩气加速迈进大规模商业化发展阶段。
实际上，我国页岩气开发的参与者远不止这两家。
业内权威人士透露，目前，我国有54个页岩气矿权区块，经过两次公开招标，一次单独拍卖，共22个通过竞争性招标出让。不过，公开招标的这些区块进展皆不如人意。
2011年，中国石化和河南煤层气成为首批以市场化方式中标页岩气开采区块的企业;但两家企业在3年勘查期内，因为投入不足，2014年被国土资源部开出罚单：中国石化被处以罚金797.98万元，河南煤层气罚金603.55万元。两家公司按核减面积后的区块重新编制勘查实施方案并报国土资源部，办理探矿权延续登记手续。
2013年，第二批页岩气招标结果共涉及16家企业、19个区块。其中不乏华电、中煤、神华等大型煤电央企的身影。另外，上市公司永泰能源(600157.SH)子公司华瀛山西能源投资有限公司中标了位于贵州的一块页岩气区块。
按照中标企业标书承诺，第二轮中标的19个区块3年内需投入128亿元勘查资金。但这些区块的进展同样令人遗憾。2016年国土资源部曾对这19个区块进行督查，发现均未能完成承诺投入。不过，从大环境来看，当时国际油气价格处于低位，全球油气上游投入普遍不足。因此，对这批区块网开一面，延期考核。
业内权威人士透露，国家有关部门计划10月底对我国第二轮页岩气招标中标区块的前期投入进行考核验收。不过，眼下看来，依然普遍投入不足。“如果考核不合格，目前还没想好如何对这些区块进行处理。”
上述业内人士表示，这些区块进展缓慢，很大程度上是因为资源不太好，很多是空白区块。另外，第二轮中标的16家企业中，大多没搞过油气，经验、技术储备不足。国家有关部门将总结前两轮招标经验，进一步推动第三轮页岩气区块招标工作。
“随着技术日趋成熟、成本逐渐降低，我相信中国页岩气开发一定会热起来。”中石化石油工程技术服务有限公司副总工程师薛怀瑾说，中石化正在向更贫、更深、压力更低、地质更复杂的劣质页岩气资源领域进军。
“‘摸清家底’之后，我国页岩气勘探开发的主要矛盾已经由技术与需求的矛盾，转向成本与需求的矛盾。”薛怀瑾认为，经济性决定页岩气事业的成败。如何改进现有方案使其更先进、更经济，以适应更劣质页岩气资源有效开采的需要，是我们目前最关心的问题。
中国工程院院士、中石油集团高级技术专家孙金声说，原来我国页岩气打一口井需要45天，现在大约需要25天。目前石油公司在上游布局了很多资源，当下，国家从上至下非常重视页岩气开发。2020年、2030年的产量目标任务应该能够完成。
一位业内权威人士透露，中石油原计划2030年页岩气产量目标设定为420亿立方米，近期这一目标进一步提高，有可能达到650亿立方米。
近日“ECF国际页岩气论坛2018第八届亚太页岩气峰会”在上海召开，ECF国际页岩气论坛总裁、上海联合非常规能源研究中心理事长周晓莱在会上表示，降本增效是页岩气产业发展的主旋律，但是社会参与度不足和经济效益问题制约了中国页岩气更快速的发展。
周晓莱认为，多年来我国已经形成了以三大石油公司为主的油气上中下游市场的产业生态链。建立由三大石油公司、更多民营企业、创新性中小企业和新兴企业共同参与的页岩气产业生态链，是页岩气向经济可开采突破的关键，也是页岩气进一步大力发展的关键。
