关注我国煤炭未来发展四大趋势

党的十九大作出了中国特色社会主义进入新时代的重大政治论断。在新时代，煤炭企业和煤炭市场未来发展的取向、格局、优势是什么？煤炭企业发展业态、煤炭供需、政策变化以及用户商品需求等会有怎样的转变？这值得我们关注。

一要关注煤炭企业业态变革的大取向。

新时代，煤炭企业向市场转型的主要标志是“两商”战略。从过去单纯的煤炭生产供给者向“两商”转变，是现在能源企业转型发展的大趋势。例如，原神华集团的“创建世界一流清洁能源供应商和清洁能源技术方案提供商”；中煤集团的“两商一低”，其中“一低”是低成本战略，“两商”是清洁能源服务商和技术方案解决商。

二要关注煤炭供需变化的大格局。

我国煤炭的供需格局将从过去的分散型向区块化转变。目前，区块化的供需格局已基本形成，并在不断完善。过去，山东、河北、河南、安徽等省份都是中东部产煤大省，现在中东部的产能在减少，煤炭需求量与本地煤炭供给量的缺口越来越大。

未来，山西、陕西、内蒙古将成为中国煤炭货源的主要供应地，也是全国煤炭供应的最前线。中国煤炭供需的区块化特征、西部产煤区的重要作用和战略地位将逐渐凸显。

三要关注国家运输政策调整的大变化。

在运输政策调整方面，国家正在推进“公转铁”政策的实施，压减公路运输量，增加铁路运输量。

今年7月10日，十三届全国人大常委会第四次会议举行联组会议，就大气污染防治法执法检查报告进行专题询问。

会上，针对目前货运行业存在的问题，交通运输部部长李小鹏进行解答并给出信息：要推进环渤海港口停止接收柴油车运输煤炭。到去年年底，天津港已经停止接收柴油车运输的煤炭。到今年年底，环渤海、山东、长三角地区主要港口，还有唐山港、黄骅港等港口也不再接收柴油货车运输的煤炭。

2017年年底，沿海、内河主要港口铁路进港率分别为75%和54%，港口集疏运体系建设将进一步加快，港口集疏运设施得到完善，多式联运得到发展，各种运输方式的比较优势和组合效率充分发挥。力争到2020年，全国铁路货运量比2017年增加11亿吨、水路货运量增加5亿吨、沿海港口大宗货物公路运输量减少4.4亿吨。

公路货运车辆超限超载治理将进一步深化。目前，我国大力推进货运车型标准化，加快更新淘汰老旧车辆，实施机动车排放检测与强制维护制度，积极淘汰京津冀及周边地区、汾渭平原等重点地区的国三及以下排放标准的中重型柴油货车，减少柴油货车存量污染，并大力推广使用清洁能源车辆和新能源车辆。

上述行动表明，公路运量压缩了，国家对铁路给予政策保护和支持。过去，特别是在中短途运输中，公路抢运量现象普遍。现在，国家政策“压公路、保铁路”，也意味着煤炭企业未来的市场竞争将从控制资源向控制市场空间和运输干道上转变，没有市场布局安排和对运输大通道的控制，将很难获得进一步发展。

四要关注市场产品竞争的大优势。

在市场产品竞争方面，未来用户需要的不仅是煤炭产品数量，而且是产品质量和清洁程度。

晋陕内蒙古地区总体煤炭品质优良，特别是陕北地区的煤炭，具有特低灰、特低硫、特低磷和高发热量、高挥发分、高化学活性的“三低三高”特点。必须清醒地认识到，煤炭企业是资源型企业，企业的可持续发展如果没有资源作支撑将是一句空话，技术装备、生产工艺只起到重要的辅助作用。煤炭企业的核心竞争力是先天造就和后天努力的。在同等条件下，技术装备好、工艺先进，自然效率高、成本低。

概言之，全国煤炭企业向“两商”转型、供需格局区块化、运输方式“公转铁”、充分发挥资源禀赋优势，这些是当今我国煤炭市场营销的大背景，是我国煤炭未来发展四大趋势，是煤炭企业研制市场营销战略时应予充分参考的。

（作者系中国能源研究会高级研究员）