光伏市场形势与政策趋势

　　近日，第三届中国光伏产业发展与创新应用论坛在北京举行。与会嘉宾深入解读最新光伏产业政策、探讨产业发展趋势，共话产业发展未来。在论坛的形势报告环节，中国光伏行业协会副理事长兼秘书长王勃华对光伏行业发展的未来趋势和政策走向、企业对策进行了全方位分析。

　　王勃华认为:

　　未来光伏发展的速度会比预期快，政策走向会进一步利好光伏，主要是控制节奏、促进产业创新升级，企业应立足全球市场，促进创新和升级。

　　户用光伏项目舆论影响大

　　王勃华介绍了光伏产业链里制造端的四个主要环节情况，2018上半年尽管不如去年高，但总体来说还是不错的；7-9月增长速度有所下降，整体而言基本保持25%的增长，预计10-12月可能有些环节会出现负增长的情况。

　　国家能源局公布数据显示，1-9月光伏并网预装机为34.5GW，同比是下降的。其中集中式下降较多，接近40%，分布式仍然是增长态势，去年分布式的增长相比前年增长了360%，但是今年9个月同比去年只有12%增长。

　　王勃华表示，之前我们对2018年整个户用光伏是8万套预测，现在看来可能比这个数字要高得多，虽然户用光伏整个体量不是很大，但是户数很多、单元很多。牵扯量很大、影响很大，牵扯到千家万户的老百姓，基本上都是弱势群体。如果一旦造成负面的影响，对整个行业会形成很不好的舆论。因此我们应重视户用领域，之前我们也多次上报建议，期待更多具体措施的出台。

　　今年1-9个月光伏出口增长近20%

　　在进出口方面，前9个月保持了近20%的增长。自从欧美“双反”以后，我国与欧洲搞价格承诺以后，光伏出口大幅下降，一方面是由于贸易壁垒的存在，另一方面是因为我们不断的降价，而量是一直增长的，导致出口额下降比较快。一直到2017们才开始实现正增长，其增长的幅度只有3.6%。

　　从月度进出口情况来看，前9个月的平均值与去年相比有所进步，硅片进出口出现较快的下滑，特别是531新政之后更明显。多晶硅月均进口量是1.2万吨。其均价也在快速下降。

　　从组件出口的国家和地区分布情况而言，整个光伏国际市场形成一种“遍地开花，东方不亮西方亮”的发展态势，同时这种态势越来越大。去中心化的趋势在增强，一些传统的市场在下降。其中最明显的是我国对美国的出口，这与部分光伏骨干企业建立海外基地直接出口有关系，但是不排除有一些贸易壁垒方面的原因。对于未来的发展，王勃华表示了乐观的看法，我们有充分的理由树立对发展光伏产业的信心。

　　2018-2030年：各国光伏装机目标实现的密集阶段

　　王勃华表示，从国际角度来讲，146个国家已设立了明确的可再生能源发展目标，特别是在最近十几年内，很多国家都将目标定在了2018-2030年这一阶段，可再生能源的装机占比最大的是太阳能光伏领域，因此从这一角度进行宏观分析，光伏发展已成为全球各国的共同规划，未来也是会大力发展的。

　　立足全球市场转变发展模式

　　目前中国光伏市场出现了一个转折点，最近部分机构的分析预测数据也是较为乐观的。王勃华认为，大的预测范围还是在35-45GW，预测较多的还是在40GW左右，接下来的三个月内，还有一些无补贴的项目很难预测。在我们可以预见的时间内，中国仍然会维持全球第一市场的发展态势，换句话说，40GW、50GW或者将来更多的情况是非常有可能的。

　　对于光伏未来的发展，王勃华总结了三点看法：第一，要继续对国内市场抱有信心；第二，我们的战略目标必须要瞄准全球市场；第三，发展节奏和发展模式必须改变，要从过去的拼规模、拼速度向提高质量、提高效率的方向转变。

　　要立足全球市场，企业比我们想得早，想得多。据相关统计数据表明，我国海外布局的电池片产能已超过了11GW，组件产能超过15GW。今年上半年分别是8.6GW、12GW。这与国家、行业倡导的“走出去”发展模式有很大关系。

　　但是反过来也要反思一个问题，有些东南亚国家不管在融资、优惠政策、劳动力成本方面都比中国有优势，会不会我们自己会发展到空心化了？众所周知，光伏生产有一个特点，越往后建的成本越高、越先进，这会不会与中国市场形成了竞争。因为无论是融资成本还是劳动力成本，中国相对东南亚国家都不占优势。

　　当然，王勃华再次强调，我们应对国内市场有信心，总书记召开了民营企业座谈会，李总理也召开了关于民营企业的会议，这对光伏产业的意义远远大于一般的传统行业。光伏行业前十名的企业里九成左右是民营企业。民营企业占绝对优势行业是不多的。宏观政策走向对我们光伏行业的大势上具有很大的促进作用。

　　政策走向：控制节奏促进产业创新升级

　　具体的宏观政策走向，可能会有一些新的措施出来利好光伏，但是大趋势没变，都是要围绕走向高质量发展道路来出台政策。在规模方面，要控制发展节奏，维护光伏产业的健康发展。在制造端，促进制造端的创新和转型升级。

　　在制造端，今年有一个新变化，就是开始实质性的启动规范条件里面的动态调整工作，换句话说就是加强退出机制，水平不高要退出。在智能光伏发展方面，六部委出台了智能光伏产业发展的行动计划，并已在扎实推进并落实，包括示范性项目、应用项目、绿色工厂、绿色供应链等等都在开展。

　　展望未来，光伏行业将进入到一个全新的发展阶段，由粗放式向精细化发展，拼规模、拼速度、拼价格结束了，要向拼质量、拼技术、拼效益转变。由依赖补贴到逐渐实现平价上网的转变，新的政策会引导整个光伏产业的发展，加快调整。

　　目前光伏面临的新形势也是这样，包括国内政策形势、市场形势、产业其他方面的形势以及国际市场形势，都在倒逼企业走进新的发展阶段，调整发展思路。通过这一轮的发展，整个光伏行业可能经过洗礼以后会进一步强大起来，一定会迎来整个产业的发展新高潮。