创新创优营商环境 激发民营经济活力

习近平总书记在民营企业座谈会上发表的重要讲话，引发湖北各界强烈反响，促进民营经济发展的春风吹遍荆楚大地。湖北在推动民营经济高质量发展方面有哪些部署安排和过硬举措？近日，经济日报记者采访了湖北省委书记蒋超良。

在春天培植沃土

记者：当前，借民营企业座谈会东风，湖北如何培植民营经济发展的沃土？

蒋超良：湖北是“近代工业的摇篮”，民营经济比较发达，有“货到汉口活”的美誉。改革开放40年来，湖北民营经济从“星星之火”到“燎原之势”，成为全省经济稳定增长的“千斤顶”、繁荣市场的支撑力量、改革开放的“弄潮儿”、推动科技创新的重要引擎、社会责任的积极践行者。全省民营经济创造了50％以上的地区生产总值，60%左右的税收，70%以上规上企业研发投入，80%以上新增就业，90%以上的市场主体。可以说民企兴，则湖北兴；民企强，则湖北强。

党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央高度重视民营经济发展，作出一系列推动民营经济发展的重大决策部署。习近平总书记在民营企业座谈会上的重要讲话，正本清源、解疑释惑、振聋发聩，具有极强的指导性、创新性、针对性、操作性，为民营经济持续健康发展注入了强大动力和坚定信心，为做好新时代民营经济工作指明了前进方向、提供了根本遵循。

当前，我省民营企业遇到不少困难，这些都是发展中的困难、前进中的问题、成长中的烦恼，一定能在发展中得到解决。湖北省委、省政府将从树牢“四个意识”、坚定“四个自信”、践行“两个维护”的高度，把习近平总书记重要讲话精神作为推动民营经济发展的行动指南，转化为支持民营经济发展的具体实践，真正把民营企业和民营企业家作为自己人，做到在认识上同样重视、政策上同等对待、工作上同步推进，坚定不移支持民营经济发展壮大、转型升级、提质增效，让湖北成为民营经济发展的沃土。

政策含金又含情

记者：湖北采取了哪些精准有效的措施支持民营经济发展？

蒋超良：近年来，湖北省委、省政府相继出台了《关于大力促进民营经济发展的若干意见》《关于构建新型政商关系的意见》《关于进一步优化营商环境的若干意见》等一些政策措施。最近，我们贯彻落实习近平总书记重要讲话精神，出台了《关于大力支持民营经济持续健康发展的若干意见》，在财税、金融、社保、交通、土地等方面，推出了27条政策举措，含金又含情。

——全力解决企业融资难、融资贵问题。优先解决民营企业特别是中小企业融资难甚至融不到资的问题，同时逐步降低融资成本。采取股债并举、成立救助基金等办法，设立100亿元县域发展引导基金、100亿元上市公司纾困基金、100亿元担保再担保资金等，以市场化、专业化的方式驰援民营企业。发挥财政资金“四两拨千斤”的杠杆作用，找准源头着力解决“三角债”问题。

——全力帮助企业降本减负。对中央明确的减税措施不折不扣地落实到企业，对小微企业、科技型初创企业实施普惠性税收免除。继续执行阶段性降低养老、失业、工伤等社会保险费率政策。进一步清理、精简涉及民间投资管理的行政审批事项和涉企收费，降低一般工商业电价，明显降低用地和物流成本，切实减轻企业负担。

——全力营造公平竞争环境。打破“卷帘门”“玻璃门”“旋转门”，在市场准入、审批许可、经营运行、招投标、军民融合等方面，为民营企业打造公平竞争环境。省纪委监委出台了服务保障企业发展的“12条”，督促职能部门做好涉企服务，规范审慎查办涉企案件，把服务和保障企业发展贯穿纪检监察工作和执纪执法的全过程、各方面。

——全力加大政策落实力度。解决好政策落实的“最后一公里”问题，切实增强民营企业及中小企业的获得感。坚持对各类所有制企业执行同样标准去产能、去杠杆，绝不能不问青红皂白对民营企业断贷抽贷，安监、环保等领域执法和执行政策过程中避免简单化，杜绝“一刀切”“一关了之”“一律不批”。

政商关系“亲”又“清”

记者：湖北如何构建“亲”“清”新型政商关系，全面引导民营企业持续健康发展？

蒋超良：“亲”“清”新型政商关系，是一个地方营商环境的重要标志，来之不易，需要大家共同呵护。

对于党政干部而言，要“清”上加“亲”，把企业家当成自家人，把企业的事当成自家事，及时回应民营企业家的正当要求，以“店小二”的姿态和作风积极作为、靠前服务，花更多时间和精力关心民营企业发展，做到有工作交往但没有利益交结，有正常交流但没有权钱交易。

对于企业家而言，要“亲”上加“清”，既要积极主动地同各级党委、政府沟通交流，讲真话，说实情，谏诤言；也要洁身自好，不走旁门左道，不搞歪门邪道，光明正大搞经营，遵纪守法办企业。

总之，构建“亲”“清”新型政商关系，核心问题是守住底线不碰红线。坚持“君子之交”，做到“交而有度”，为民营经济健康发展创造良好环境。

我们还应当看到，企业家是社会财富的重要创造者，是湖北最稀缺的资源。我们希望广大民营企业家，讲正气、走正道，做依法、合规、稳健经营的标杆。

一是明晰和坚定企业发展战略。聚精会神、心无旁骛，聚焦主业、坚守实业，发扬“工匠精神”，在提高企业的专业化能力和水平上下功夫，走“专精特新”发展之路，打造“百年老店”。

二是依法合规。把守法经营作为基本原则和一条底线，学法、知法、懂法、用法，自觉遵纪守法搞经营、谋发展，在合法合规中提高企业竞争力。

三是审慎经营。审慎稳健是每个企业都应遵守的市场法则，民营企业要树立审慎经营观念，防止激进经营、过度举债。

四是练好内功。完善企业法人治理结构，培育涵养企业文化，提高经营能力、管理水平。重视和支持民营企业党建工作，让企业党员充分发挥先锋模范作用，以党的方针政策在企业全面落实来助力企业健康发展。

五是担当社会责任。弘扬楚商精神，勇担社会责任，以家国情怀报效国家、回报桑梓。积极投身精准扶贫、生态环保、光彩事业、公益慈善事业，参与融入打好三大攻坚战、深化供给侧结构性改革、推动长江经济带发展、实施乡村振兴战略等重点工作，创造更多经济效益和社会效益。