宁夏回族自治区发展和改革委员会17日发布了《关于宁夏风电基地2018年度风电项目竞争配置评优结果的公示》。共有24家企业32个风电项目参与配置竞争,其中16个项目拟满额配置,4个项目拟减额配置,平均承诺电价为0.4515元/千瓦时。
新能源行业人士接受采访时表示,本次宁夏风电竞价结果符合预期,未来电价仍有下降空间,风电平价上网正在加速到来。
此次宁夏的风电项目竞争配置评优为全国首个竞价结果。国家能源局此前印发的《关于2018年度风电建设管理有关要求的通知》明确要求,新增核准的集中式陆上风电项目和海上风电项目应全部通过竞争方式配置和确定上网电价。今年11月,宁夏、广东相继出台了《宁夏风电基地2018年度风电项目竞争配置办法》、《海上风电及陆上风电竞争配置办法(试行)》,表明这两个省区将率先开展风电项目竞争性配置。
根据宁夏的相关文件,电价不是唯一参考标准,企业整体实力、设备先进性、电价、项目前期深度、接入消纳条件考核要素权重分别为20%、5%、40%、25%和10%。在电力与新能源研究人士看来,在省区内装机规模大,前期已经做过充分可研的企业有望以较高电价胜出。
最后,宁夏的评优结果也并未明显倾向于低承诺电价申报企业,为企业保留了盈利空间。
中国循环经济协会可再生能源专委会政策研究部主任彭澎接受上证报记者采访时表示,宁夏风电竞价评优结果符合业界此前的预期,平均0.4515元/千瓦时的上网承诺电价,较国家规定的0.49元/千瓦时Ⅲ类资源区标杆上网电价有一定幅度的降低。有部分参与企业报价确实存在偏低的情况,不排除是为了在总分上弥补其他项目的失分。总体而言,未来风电标杆电价还将下降,对于风能资源较好的地区,企业方面比较倾向于尽早锁定项目价格,目前的价格还是比较有吸引力的。宁夏之后,预计其他地区也将陆续展开竞价配置。在可再生能源补贴存在巨大缺口的背景下,尽早推动平价上网也将成为各地方努力的主流方向。