专家：十三五后期是新能源上升为主导能源的过渡期

进入“十三五”后半段，能源低碳转型何去何从？

水电水利规划设计总院副院长易跃春在2018能源年会暨第四届中国能源发展与创新论坛上说，“十三五”后期是新能源由补充能源上升为替代能源乃至主导能源的过渡期，将以能源体制革命为中心，稳妥推进新能源高质量发展。

与此同时，国家能源局相关负责人表示，我国能源技术创新需要多措并举，破解能源技术创新面临的问题。

新能源发展新阶段

国家发改委能源研究所可再生能源中心研究员时璟丽也认为，可再生能源发电当前处于全面增量替代、部分地区存量替代阶段。她介绍，2018年1-10月，我国非化石能源新增装机达0.65亿千瓦，占比73%，可再生能源新增0.61亿千瓦，占比68%，非水可再生能源新增0.54亿千瓦，占比60%。

对于更长远的发展趋势，时璟丽说，风电、光伏等可再生能源在“十四五”或“后平价”时代，仍需要考虑产业健康、持续发展，降低成本还是发展方向。

在易跃春看来，“十四五”新能源产业将呈现出“源-网-荷-储”统筹考虑，协调发展。在发电侧，做好各类电源开发建设、运营管理，不断提高能力和水平；在电网侧，加强输电通道，推进送出工程与项目建设协同规划和推进；在用户侧，做好消纳和市场研究，使各类电源建得成、送得出、用得掉。

易跃春说，未来将进一步优化布局，加快推动分布式光伏、分散式风电的开发建设，激励用户开发分布式新能源就地消纳，节约输配电投资；推进多能互补示范、微电网示范、可再生能源综合应用示范工程，完善相关标准和保障机制；开展新能源与储能技术结合的试点示范，提升系统运行效率。

能源技术难题待解决

目前我国煤电、核电、煤炭、油气、可再生能源和电网等领域已经形成了从研发、设计、制造、建设、运维到检测认证的具有较强国际竞争力的完整产业链，众多领域的科技创新工作已经或正在走向世界前沿。

国家能源局科技装备司司长王思强在会上说，我国能源能源领域已形成具有较强国际竞争力的完整产业链，但与世界能源科技强国相比、与引领能源革命的要求相比，我国能源技术创新还有较大的差距。

突出表现为：一是基础研究薄弱，氢能、燃料电池、碳排放等前沿技术和投入以及研究有限，为实现跨越式发展的技术储备不足；二是一些关键核心技术长期受制于人，燃气轮机及高温材料、海洋油气勘探开发等尖端技术长期被国外垄断；三是原创性成果不足，新能源、页岩气等新兴技术还是以引进消化吸收为主；四是创新环境有待进一步完善，科技创新与产业发展结合不够紧密，对创新的激励不足，科技对经济增长的贡献率还不够高。

为了有效破解能源技术创新面临的问题，国家发改委、国家能源局联合有关部门先后发布了《能源技术革命创新行动计划（2016-2030年）》、《能源发展“十三五”规划》等一系列文件，明确将高效太阳能利用、大型风电、氢能与燃料电池、生物质能、海洋能、地热能、先进储能、现代电网、能源互联网、节能与能效提升等领域作为“十三五”乃至中长期中国能源技术创新的主攻方向，提出了相关创新目标、重点任务和创新行动。

王思强介绍，下一步，国家能源局将继续推进四个方面的工作，确保能源产业朝着清洁低碳、安全高效的方向迈进。包括推广应用先进成熟技术；打造创新平台培育前沿技术开发能力；依托示范工程促进先进技术产业化；加强能源技术装备国际交流合作。