2018年中国环保产业十件大事

2018年，党中央高度重视生态环境保护工作，环保产业市场需求旺盛，发展机会与挑战并存。中国环境保护产业协会筛选出2018年中国环保产业十件大事，与大家分享。

一、全国生态环境保护大会召开

5月18日，全国生态环境保护大会在北京召开，习近平总书记出席会议并发表重要讲话：要加大力度推进生态文明建设、解决生态环境问题，坚决打好污染防治攻坚战，全面推动绿色发展；培育壮大节能环保产业、清洁生产产业、清洁能源产业，推进资源全面节约和循环利用。习近平生态文明思想为环保产业发展指明了方向。

二、习近平总书记主持召开民营企业座谈会，支持非公有制经济发展

11月1日，习近平总书记主持召开民营企业座谈会，表示毫不动摇鼓励、支持、引导非公有制经济发展的方针政策没有变，致力于为非公有制经济发展营造良好环境和提供更多机会的方针政策没有变。勉励民营企业家保持定力，增强信心，提出了减轻企业税费负担、解决民营企业融资难融资贵问题、营造公平竞争环境、完善政策执行方式、构建亲清新型政商关系、保护企业家人身和财产安全等六大措施。

民营企业是环保产业的主导力量，占有九成以上的数量和七成以上的创新成果，是打好污染防治攻坚战和改善生态环境质量的重要支撑力量，习总书记的讲话为环保企业的发展注入了强大信心和动力。

三、打好污染防治攻坚战的指导文件和行动计划出台

6月24日，国务院颁布《中共中央国务院关于全面加强生态环境保护 坚决打好污染防治攻坚战的意见》，明确要求打好蓝天、碧水、净土三大保卫战。随后，生态环境部启动开展“7+4”行动，即打赢蓝天保卫战，打好柴油货车污染治理、城市黑臭水体治理、渤海综合治理、长江修复保护、水源地保护、农业农村污染治理七场标志性重大战役，以及城市黑臭水体治理、清废行动、饮用水水源地保护、蓝天保卫战等四项专项行动。各项行动带动环保投入相应增加，市场需求得到不断提升。

四、2017年度国家科学技术奖颁布

1月8日，国家科学技术奖励大会在京召开，环境领域共获得17个奖项，其中“燃煤机组超低排放关键技术研发及应用”获得国家技术发明奖一等奖，环保企业作为环保科技的重要力量也有亮眼表现。

2017年环境领域获奖项目占项目总数的7.9%，比2015年、2016年的3%、2.7%占比大幅提高；获奖单位数量由2015年的30家增加到2017年的63家，增长了1.1倍，其中，环保企业数量从2015年的6家增长到2017年的22家，企业在环保领域获奖单位中的占比由20%增加到35%，反映出环保企业在产业中科技实力快速提升。

五、环保科技支撑不断夯实，鼓励环保企业牵头参与

继开展“水体污染控制与治理科技重大专项”、“大气污染成因与控制技术研究”、“典型脆弱生态修复与保护研究”、“水资源高效开发利用”等科技重点专项后，2018年，国家相继启动 “固废资源化”、“场地土壤污染成因与治理技术”、“重大科学仪器设备开发”年度项目等环保科技专项，中央财政资金对环保领域科技创新支持力度大幅增加，多项技术研发课题要求环保企业牵头承担，为环保企业参与国家科技创新提供资金支持，为壮大环保产业规模提供了技术保障。

六、国家发改委发布《关于创新和完善促进绿色发展价格机制的意见》

7月11日，国家发改委发布了《关于创新和完善促进绿色发展价格机制的意见》（以下简称《意见》），《意见》提出建立城镇污水处理费动态调整机制、企业污水排放差别化收费机制、与污水处理标准相协调的收费机制，健全城镇污水处理服务费市场化形成机制，逐步实现城镇污水处理费基本覆盖服务费用，探索建立污水处理农户付费制度；建立健全城镇生活垃圾处理收费机制，完善危险废物处置收费机制，全面建立覆盖成本并合理盈利的固体废物处理收费机制，加快建立有利于促进垃圾分类和减量化、资源化、无害化处理的激励约束机制，探索建立农村垃圾处理收费制度；深入推进农业水价综合改革，全面推行城镇非居民用水超定额累进加价制度等。《意见》的出台将撬动更多社会资本进入生态环境保护领域。

七、部分环保上市公司陷入经营困境

从3月份神雾环保未能如期兑付4.86亿元“16环保债”，凯迪生态未能按期兑付2011年发行的6.57亿元中期票据，到5月份东方园林发债失败，盛运环保未能偿还6.3亿元债务等，A股环保板块股价持续下跌，环保上市公司股权质押融资受阻，多家上市公司出现债务危机和现金流恶化的情况，陷入经营困境。

环保企业遭遇经营危机有外部环境影响，也有内部自身问题。下半年，企业经营难问题受到国家及相关部门高度关注并出台纾困措施，一批国资通过接受股权转让等方式进入环保产业。

八、环保企业并购频现，行业集中度进一步提升

2018年，危废、环卫成为环境产业收并购热点。葛洲坝收购巴西圣诺伦索，开能环保收购加拿大CANATURE N.A. INC.，首联环境收购索得绿能科技，锦江环境收购印尼绿色能源。9月24日，中国天楹公司以88.8亿元人民币收购西班牙Urbaser公司，这是中国环保企业海外并购史上最大规模的收购。10月24日，盈峰环境以152.5亿元收购长沙中联重科环境产业有限公司100%股权。企业之间的兼并重组有利于提高行业集中度，整合资源优势，扩大规模效应。

九、部分环保企业失信经营，行业自律水平亟待提升

今年发生多起环保企业失信经营事件，广州市某生活污泥处理企业非法在建筑工地倾倒污泥问题被曝光，生态环境部对此事开展专项督察；万余吨工业垃圾被爆跨境非法倾倒至长江安徽段，垃圾中包含大量酸洗污泥，当事人触犯刑法；河北省多家环境检测机构涉嫌出具虚假报告和检测数据失实、管理不到位被行政主管部门通报；环保监测系统参数被人为篡改，涉嫌数据造假；环保运维公司干扰空气监测数据等。环保企业的诚信度受到质疑，行业形象严重受损。

十、2018环保产业创新发展大会召开

6月7-9日，“2018环保产业创新发展大会”在北京举办，大会主题为“绿色新时代，推动环保产业高质量发展”，大会设主论坛和20个平行分会，环评、咨询、建设、运营、监测、设备、材料产业链全程覆盖。郝吉明、曲久辉、彭永臻、贺泓、刘文清、侯立安、彭永臻、朱利中等8位院士专家，相关政府部门官员、行业领军企业家以及国内外环保科研、咨询和投融资机构的近300位行业知名专家在会上发表主旨演讲，共商环保产业高质量发展大计。会议吸引了现场参会者4900余名以及数万名环保从业者在线关注。

第十六届中国国际环保展览会（CIEPEC）同期举行，CIEPEC始办于1986年，32年的精心培育使CIEPEC成为中国最具影响力、质量最高的国际性展会和环保同行高度认可的交流平台。