5月31日——对于2018年的中国光伏而言,没有什么比这个日子更能拨动行业敏感的神经。当天,《关于2018年光伏发电有关事项的通知》下发:暂不安排2018年普通光伏电站建设规模,发文之日起,地面电站与“自发自用、余电上网”的分布式电站电价双双下调0.05元/千瓦时。
此文一出,建设叫停,补贴压减——光伏“平价上网”的车轮比想象中转动得更快。
从最初的难以置信,到随后的互诉愁肠、上书谏言,光伏行业最终正视前路:高额补贴的时代已渐行渐远,自力更生的日子早该打起精神。
与其说是毁灭性打击,不如说是成长的代价。靠政策驱动的增长终将被市场选择的理智所替代。
于是,有人深耕技术优化升级,半片、双玻双面乃至薄膜组件竞相角逐;有人转战海外,着眼“一带一路”国家开辟新市场。更有无补贴光伏项目呼之欲出,“先头部队”落户山东东营并得到国家能源局明确回复:“各地可按照国家有关可再生能源政策,结合电力市场化改革,在落实土地和电网接纳条件的前提下自行组织实施。”
“5·31新政”震荡数月迎来“回调”。10月9日,国家发改委、财政部、国家能源局三部委完善过渡期政策,明确部分6月30日之前并网项目补贴标准不变。久候而来的“靴子”落地,安心之余却似乎少了想象中的沸腾狂欢。有人戏称“5·31新政”是“休克式疗法”,中国光伏此后多了一分脚踏实地、埋头苦干的沉稳,也终将享受大浪淘沙、浴火重生后的明媚阳光。(姚金楠)