去年10月开始,伴随着国际油价的暴跌,国内成品油价开始“五连跌”,回吐全年涨幅后,汽、柴油价格较2018年年初下降近500元/吨。但随着欧佩克减产后国际油价回升,2019年国内成品油价又以“两连涨”开局。
截至今年1月底,国际原油价格约每桶60美元,国内92号汽油的零售限价约为6.6元/升。那目前国内成品油价在全国范围内处于什么水平?
日前,中石化援引全球汽油价格网的数据表示,国内成品油价在计入统计的全球164个国家(地区)中,排名80名左右,位居中间位置。
中石化的数据显示,以1月7日油价数据来对比,英、德、法等发达国家均高于中国。中国油价大概与印度、南非等发展中国家持平。其中,美国和马来西亚的油价,显著低于中国。
根据腾讯信息可视化实验室提供的数据,以2018年12月10日的数据为参考,国内汽油价格约为1.05美元/升,略低于全球汽油平均价1.11美元/升,在全球164个主要国家(地区)中,排名68名,也处于中等位置。
中石化表示,全球统一石油市场的情况下,各国炼油加工水平与流通环节费用有所不同,但各国油品不含税的价格相差并不大。税负的高低是造成成品油零售价差距的主要原因。
中石化提供的数据,2018年10月15日-10月21日,各国汽油成品油周均价显示,税收占油价的比例,美国为17%,韩、英、德、法四国均高于50%,日本为42.45%,中国为36.7%。
马来西亚的油价低廉,则主要由于政府一直对石油产业进行高额补贴,因为石油是该国的重要经济支柱。
此前有人拿出2008年和2018年的油价对比:2008年3月20日,国际原油每桶147美元,国内油价为6.3元/升;十年后的2018年5月26日,国际原油每桶75.56美元,国内油价7.4元/升,因此得出“十年过去,桶贵了”的结论。
中石化对此表示,2008年国际原油价格一度飙升至147美元/桶的历史最高点,若按照成品油定价机制执行,国内汽油价格应保持在10元/升左右,远高于6.3元/升。为了减缓对国内经济的影响,由国家对成品油价格实施调控,国内原油价格仅为80美元/桶。
当年,承受严重价格倒挂的“三桶油”为高油价支付了1652亿元,其中国家补贴632亿元。
目前国内实行的成品油定价机制,与国际油价为有条件的联动关系,计价和调价周期是固定的,为十个工作日。
按照该机制,国家发改委根据新加坡、纽约和鹿特丹三地原油市场价格的变动情况,来确定调整国内的成品油价格,当三地成品油加权平均价格变动超过一定幅度时,即调整国内成品油的价格。
2016年1月13日,国家发展改革委发布通知,进一步完善成品油价格机制,设置了调控上下限。调控上限为每桶130美元,下限为每桶40美元,即当国际市场油价高于每桶130美元时,汽、柴油最高零售价格不提或少提;低于40美元时,汽、柴油最高零售价格不降低;在40-130美元之间运行时,国内成品油价格机制正常调整,该涨就涨,该降就降。
从长期看,除了国际油价这一主要影响因素外,国内成品油价还会受到运输、销售成本、油品升级以及税费改革等因素影响。
自去年年底以来,国内各大油气公司相继放出有关油气新发现的消息,其中不乏十亿吨级的大油田和百亿方的页岩气藏。但这点为什么丝毫影响不到油价呢?
这需要从原油价格的影响因素说起。
原油作为一种商品,价格受到供需关系的影响;作为一种期货,则直接受到市场信心的影响。
目前,世界主要产油国为美国、俄罗斯以及欧佩克成员国等。美国与俄罗斯等国原油产量高企之时,国际油价大概率随之下落。
当油价过低时,以沙特为首的欧佩克国家,会倾向于通过减产的方式抬高油价。2018年底,欧佩克联合俄罗斯实施了新的减产协议,改善了国际市场供过于求的态势,油价随之回升。
国际油价还不同程度上受到各国原油库存的影响。此外,当全球经济前景预期不佳时,预计原油需求量减少,油价随之下降;全球经济复苏,原油的需求量随之增加,油价也随之抬升。
地缘政治则是影响油价的另一大因素。产油国集聚地的中东,常因地缘政治危机直接影响油价走势。
作为一种投资方式,国际油价还受到美元汇率、国际金价变化等方面的影响。
2018年以来,中国新疆、川渝、青海等地相继公布了新的油气发现,但这部分增量并不足以影响国际油价。
因为中国在国际原油市场的定价问题上没有话语权。
但加大国内油气勘探开发,确保进口来源和通道的多元化,提高储备能力和保障通道安全能力,则是保障国家能源安全的重要举措。
作为全球最大的原油进口国,中国在2018年的原油对外依存度首次突破了70%。根据国家统计局公布的数据,2018年国内原油产量为1.9亿吨,全年进口原油4.6亿吨。
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