清洁能源之争：核电胜算有几成？

　　根据国家能源局颁布的“能源发展十三五规划”的要求，核电将要实现安全高质量发展，目标是：2020年运行核电装机力争达到5800万千瓦，在建核电装机达到3000万千瓦以上。

　　而根据4月1日中国核能行业协会发布的《中国核能发展报告（2019）》的内容显示：截至2018年底，我国在运核电机组44台，装机容量4464.516万千瓦，全年核电发电量2944亿千瓦时，同比增长18.96%创造历史最高水平。

我国核电发展情况表

　　由此可见，核电想要实现十三五规划目标需要在不到两年的时间完成1335万千瓦以上的核电装机量，同时要保证在建装机3000万千瓦以上，仍有不小的压力。

　　中国电力企业联合会专职副理事长魏昭峰认为，想要实现目标，需要在2020年到2030年每年核准建设6-8台机组，2030年达到1.37亿千瓦。2030年-2035年每年核准建设8-10台机组，2035年核电达到2亿千瓦。

　　装机量落后于风电光伏

　　国家致力于降低化石能源消费占比，近年来大力发展清洁能源，风电、光伏装机持续世界领先之后，似乎已经把核电甩在身后。魏昭峰的分析资料显示：2015年，我国核电装机只有0.27亿千瓦，同期的风电装机为1.31亿千瓦、太阳能发电装机是0.42亿千瓦；2017年，三者装机量再次拉开距离，核电只有0.36亿千瓦，风电则达到1.6亿千瓦，太阳能发电也达到1.3亿千瓦。随着时间的推进，三者的差距可能会进一步加大，到2035年，风电和太阳能发电装机分别达到6亿千瓦的时候，核电预计只有2.07亿，装机量仅仅是前两者的1/3左右。

　　看到这些数据，有人对核电未来的发展充满的担忧，由于连续三年未批准新的核电项目，2018年底全国在建核电机组容量已经减少至1345万千瓦。内陆核电也迟迟没有重启迹象，停工多年的桃花江核电站厂址依然处于封停状态，核电与风电光伏相比，在装机量上已经落后，未来怎么才能挑起清洁能源的“大梁”？

　　三代核电技术成本有点高

　　我国目前的核电在运机组规模世界第三，三代核电技术已经逐步实现自主知识产权，三代核电技术在未来将会有更多的利用空间。

　　国家有意大力发展核电，因为核电比化石能源更清洁，比风电、光电更稳定。

　　国际能源网记者了解到，核电能量密度高，出力稳定，负荷因子可以达到93%甚至更高，能够独立承担基本负荷。就像国家能源局副局长刘宝华在4月1日中国核能可持续发展论坛——2019年春季国际能源高峰会议上讲到的：“核电能量密度高，适合承担电力基荷，有利于改善能源与负荷分布的空间结构，形成更为安全的电网结构，能更好地促进风、光等新能源消纳，对优化能源整体布局、保障能源供应安全具有重要意义。”

　　但是，三代核电技术的发电成本依然偏高是不争的事实。根据《我国三代核电经济性及市场竞争力研究》重大课题报告内容提示，首批三代核电项目的上网电价达到0.5元/千瓦时，随着光伏、风电的技术进步，第三批光伏领跑者最低的中标电价已经达到0.31-0.36元／千瓦时之间。大部分项目中标电价不足0.5元/千瓦时。

　　2017年，有关部门统计全国31个省的风电平均上网电价显示已经达到约0.56元/千瓦时，而在2018年宁夏发改委公布的宁夏风电基地2018年度风电项目竞争配置评优结果显示：24家参与竞争平均承诺电价为0.4515元/千瓦时。

　　由此可见，三代核电技术0.5元/千瓦时的电价与前两者相比，依然显得价格略高，想要与其他能源一样参与市场竞争需要核电继续降低成本。

　　公众反对之声不绝于耳

　　核电和光伏、风电相比，公众对其发展的态度存在较大差异。户用分布式光伏和分散式风电近年来的发展也取得了长足的进步，公众对风电、光伏的了解程度也远超过核电。

　　人们对核电不了解和不信任，让核电相关项目的推进工作面临较大压力。日本福岛核事故的发生，极大地刺激了公众的恐核心理，核电“邻避效应”日益凸显。

　　2015年8月，中科院核能安全技术研究所所作的2600余份有效调查问卷中，有60%的被调查者表示未被告知核电的安全性。在受访的人群中，表示支持核电发展的人同样不希望核电站建在自己家门口。近年发生的广东江门“反核燃料厂事件”、江苏连云港“反核废料事件”等说明民用核设施的“邻避效应”形势依然严峻。

　　核电发展依然大有可为

　　从上述三方面的情况看，核电与风电光伏相比似乎存在不小的差距，核电能否成为未来能源结构的主力部队之一似乎让人心里没底。

　　国际能源网记者针对上述三点问题，采访了业内几位专家，他们给出的答案让人们重新看到了核电崛起的希望。

　　国际能源网记者了解到，今年核电会迎来新的项目，内部人士透露相关项目方案已经经过国务院会议讨论，文件正式下发指日可待。对于重启内陆核电，中国核电发展中心副主任荣建接受记者采访时说：“尽管目前内陆核电尚未明确何时开工，但相应的核电厂址依然保留，说明重启内陆核电依然有很大的希望，只是需要业内各界共同努力，在充分论证各种条件之后，使内陆核电建设能和当地环境绿色发展融为一体之时，重启内陆核电完全有可能实现。”

　　而对于目前三代核电价格偏高的问题，中国核能行业协会专家委员会政策研究组组长黄峰也有相应的解释，他分析说：“近期批量化建设的“华龙一号”、CAP1000三代核电上网电价将在0.43元/kW·h左右。同时三代核电远期规模化发展后还具备继续降低投资成本的潜力。”

　　魏昭峰也认为，由于光伏、风电存在波动性，大规模使用对电网的冲击较大，需要匹配相应的储能设施，而算上储能成本，风电光伏的上网电价并不会低于核电，所以认为核电在风电光伏面前没有竞争力的看法有些片面。

　　针对第三个方面民众对核安全的担忧的问题，专家尼古拉·马歇蒂表示，应对“邻避效应”，必须采取多种形式让公众参与核电站的选址、设计、生产直到核废料处理等各个环节。除了核安全局，法国还设有“地方信息委员会”“公众信息中心”等，争取公众的理解、支持与监督。我国也采取了最万全的安全保障措施，确保核电站安全，减少民众对核电的恐惧心理。

　　国防科工局副局长张建华介绍说：“中国通过持续改进和创新，有效提升了在运核电的安全性和可靠性，新建核电全部采用三代核电技术标准进行建造，保障核电安全。不仅如此，中国还成立了由23个部门组成的国家核事故应急协调委员会，建立了国家、省级和核设施营运单位总成的三级核应急组织体系，并定期举办国家核应急联合演习，为中国核能安全高效发展筑牢最后一道屏障。”

　　由此可见，核电未来的发展的前途依然光明，按照我国核电发电量平均占比接近目前全球核电发电量平均占比10%测算，考虑到我国核电装备国产化制造能力完全可以满足核电发展需要，预计2035年前后我国核电装机规模可达1.5亿千瓦左右，核电在我国清洁低碳能源构成中的比重还会进一步提高！