政局动荡正在给阿尔及利亚油气产业带来冲击。由于该国总统阿卜杜勒-阿齐兹·布特弗利卡于4月3日宣布辞职,不甚明朗的政治局势让阿尔及利亚国家石油公司(Sonatrach)多笔交易和计划出现了变数。
多笔交易出现变数
据彭博社报道,Sonatrach暂停了已进入最后阶段的设立合资贸易公司的计划,此前其一直在物色成立合资贸易公司的合作伙伴。但有消息人士透露,Sonatrach只是放缓了设立合资公司的进程,并未完全放弃,一旦阿尔及利亚时局趋于稳定,该计划将重新提上日程。然而,这并非唯一一个受到影响的商业计划。
路透社消息称,埃克森美孚与阿尔及利亚围绕开发该国天然气田的谈判也陷入停滞。据了解,埃克森美孚和Sonatrach就合作开发Ahnet盆地西南部一个页岩气田的谈判已进入“敲定细节”的阶段,但内乱导致美方公司决定暂停此次合作。
此外,Sonatrach竞购希腊最大炼油商希腊石油公司股权的交易也“销声匿迹”。美国CNBC新闻网消息称,截至4月第一周,希腊方面并未收到具有约束力的收购要约。除此之外,英国石油公司(BP)、挪威国有能源公司Equinor等多家国际能源企业,均对阿尔及利亚政治动荡可能给该国油气行业带来负面影响表示担忧。
油气生产暂无影响
值得庆幸的是,阿尔及利亚油气生产暂时没有受到影响。IEA指出,鉴于阿尔及利亚大部分油气田生产设施都位于偏远的沙漠中部地区,这使得抗议活动很难在此展开,石油生产和供应受到威胁的可能性较小。但仍有不少专家认为,石油生产和出口被政治波及只是时间问题。
《华尔街日报》指出,国家政局稳定是吸引外资的首要前提,官僚主义和税收条款同样会制约外资的投资动力,阿尔及利亚在这些问题上都存在不少弊端。阿尔及利亚最近的一次油气许可证招标还要追溯到2014年,当时总共31个区块只有4个被成功授出,政治和安全问题是导致这一结果的主因。
此外,有国际公司表示,一边承担着高昂的税收,一边无止境地等待项目批准,加上外资在合资企业中所持股权不能超过49%的限制,令国际企业与阿尔及利亚渐行渐远。油价网汇编数据显示,截至3月底,阿尔及利亚日产原油102.5万桶,而邻近的尼日利亚日产原油192万桶。
年内不会推进改革
业内普遍认为,即便阿尔及利亚平息内政风波,该国今年内也无法推进包括能源法修订在内的任何经济改革。
英国风险咨询公司Verisk Maplecroft分析师Anthony Skinner表示:“即便有新法律出台和实施,也不会早于2020年。国际公司当前普遍持观望态度,毕竟政权交替可能会引起能源部门关键人物的替换,包括Sonatrach最高决策人以及阿尔及利亚能源管理机构国家石油和天然气开发局(ALNAFT)的负责人。
美联社援引不具名人士的消息称,Sonatrach)首席执行官Abdelmoumen Ould Kaddour当前已被禁止离开阿尔及利亚,Sonatrach迎新任负责人的日子不远了。
《金融时报》撰文称,阿尔及利亚的政治乱局也间接凸显了油气行业在该国经济中的关键地位——占总出口90%以上、占财政收入1/3、占外汇收入95%以上。油气收入一直是阿尔及利亚稳定的砝码,但2014年油价走低之后,该国公共财政吃紧,隐藏的问题浮出水平,严重依赖油气导致该国经济结构扭曲,其它行业和部门发展十分落后,虽然政府不断承诺会降低对油气的依赖,但进展缓慢且收效甚微。
牛津能源研究所高级研究员Mostefa Ouki表示:“阿尔及利亚国内天然气消费增长非常迅速,主要原因是电力和天然气价格得到大量补贴。每千瓦时电力生产成本为12阿尔及利亚第纳尔(约合0.1美元),但售价却为4阿尔及利亚第纳尔(约合0.03美元)。”
Mostefa Ouki强调,阿尔及利亚去年消耗天然气约450亿立方米、出口约500亿立方米,预计到2030年该国仅本土需求就将达到700亿立方米,这意味着只有加速扩大产量才能同时满足本土消费和出口创收的目的。
美国地缘政治智库Stratfor指出,阿尔及利亚是欧洲第三大天然气供应国,其每年出口的天然气80%流向欧洲,意大利和法国是主要购买国。欧洲同样还是阿尔及利亚石油的购买主力,该国近60%的石油都出口欧洲,法国和英国是主要购买国。美国也曾是阿尔及利亚石油的一大进口国,但页岩革命导致本土石油产量激增,这使得美国对阿尔及利亚的石油进口趋近于零。(记者 王林)