一季度全国累计新增减税3411亿元

本报北京4月23日 23日，国家税务总局发布的最新减税降费数据显示，今年一季度，全国累计新增减税3411亿元。

国家税务总局减税办常务副主任、收入规划核算司司长蔡自力介绍，一季度全国累计新增减税主要包括以下3类：一是2019年新出台政策减税722亿元，其中小微企业普惠性政策新增减税576亿元，个人所得税专项扣除政策新增减税146亿元。二是2018年年中出台减税政策在2019年的翘尾新增减税2652亿元，其中个人所得税第一步改革去年10月1日实施，在今年一季度翘尾减税1540亿元；增值税17%和11%两档税率各降1个百分点，是去年5月1日实施，在今年一季度翘尾减税976亿元。三是2018年到期后2019年延续实施政策新增减税37亿元，其中：经营性文化事业单位转制优惠政策减税26亿元；农产品批发市场、农贸市场房产税和城镇土地使用税优惠政策减税2.6亿元。

“新一轮深化增值税改革措施自今年4月1日起实施，减税数据要到5月份申报期结束后才能核算出来。”蔡自力表示。

今年以来，我国实施了一系列小微企业普惠性税收减免措施，涉及增值税、企业所得税和地方“六税两费”，覆盖了小微企业大部分主要税种。据了解，一季度，小微企业普惠性政策新增减税576亿元，其中提高增值税小规模纳税人起征点新增减税149亿元，放宽小型微利企业标准和加大企业所得税优惠力度新增减税287亿元，地方“六税两费”减征政策新增减税140亿元。

“从首季情况看，小微企业普惠性减税政策呈现出普惠效果好、减免幅度大、民营经济是受益主体等特点。”蔡自力举例说，比如增值税小规模纳税人起征点从3万元提高到10万元后，新享受政策的纳税人户均减免增值税超过4500元，远大于3万元起征点时的1200余元；小型微利企业标准放宽和加大优惠力度后，小型微利企业户均减免所得税达13521元；享受“六税两费”减征政策的纳税人户均新增减税1007元。

“减税降费，就是用政府收入的‘减法’换取企业效益的‘加法’、市场活力的‘乘法’。”蔡自力介绍，税收监测数据显示，全国重点税源企业信心指数止落回升，从2018年四季度的121.16上扬至2019年一季度的125.23，回升了4个点，显示企业投资意愿增强，预示二季度企业生产经营将呈向好态势。

备受关注的个人所得税改革进展如何？蔡自力在回答经济日报记者提问时表示：今年一季度，个税改革累计减税1686亿元，人均减税855元。其中，第一步改革翘尾减税1540亿元；第二步改革即专项附加扣除政策实施3个月，新增减税146亿元，惠及4887万纳税人，共有2000多万纳税人因享受专扣政策而无需缴纳个人所得税。两步改革因素叠加，累计已有9163万人的工薪所得无需缴纳个人所得税。

“同时，专项附加扣除减税政策的指向性、规律性开始显现。”蔡自力介绍，以年龄区间为例，36岁至50岁的人群是政策享受主力，占比达5成，绝大多数集中在赡养老人、住房和孩子教育，人均月新增减税348元，是获益最大的群体。