为防堵制裁北韩的经济封锁缺口,美国为首的八国集团过去一年多来加强联合查缉东海上船舶偷运石油给北韩的违规活动,其中查缉任务有半数由美军负责。
■U.S. navy tracks North Korea smuggling.
4月初某日的午后,一架美国P-8侦察机在东海上发现三艘鬼鬼祟祟的的船只。同一时间,在西北方约80英里外,美国海军米利厄斯(Milius)号驱逐舰则协同一艘日本军舰则在追踪被联合国列入偷运原油给北韩黑名单的一艘油轮。
反制北韩核武限缩石油
米利厄斯号随即加速开往侦察机发现船只地点,希望一举将从事非法活动船只人赃俱获。装载四具类似用于波音747飞机引擎的驱逐舰赶往目的地之际,其中两艘船疑似正在秘密将石油产品转卸至开往北韩的油轮上。
三艘船全都将船上可透露位置的雷达询答机关掉,这是从事非法贸易的船舶常用的手法。
两小时后,在明亮晴朗的天空下,米利厄斯号已看到这两艘船,而且还截听到片段的无线电通讯。两艘船在完成工作后先后快速驶离。这两艘船均悬挂中国国旗,油轮上则看不到国旗标志。
米利厄斯号舰长霍普金斯(Jon Hopkins)一声令下要求船舰往油轮靠拢。
「我们逮到它们了,」一名负责监哨的海军说道。
为了反制北韩的核武与频频试射飞弹,联合国过去一年多来已加强限缩北韩的石油产品进口。美国和联合国官员表示,朝鲜已经成功规避这些限制,而主要途径就是透过海上的船舶转运石油。
为了收集相关违规偷运石油船只的资讯,并防堵躲避制裁的破口,包括美国、日本、韩国、加拿大、澳洲、纽西兰、英国和法国共八个国家,皆出动军舰和飞机在70万平方英里的海域执行巡防的任务。只有联合国成员国政府在自己所属领海内才能强行登上疑似违反北韩制裁规定的船只。
过去一年间,上述这八个国家的海军和海巡队船舰总共已在海上执勤约800天。期间侦察机的出勤次数也差不多有800架次,传回许多图片和拦截无线电通讯内容等重要情资。其中,所有勤务大概有将近一半系由美国执行。
非法偷运多数由美军查缉
去年底,驻扎于日本的美国第七舰队蓝岭号指挥舰,成为协调八国侦查任务行动的总部。船舰收集的讯息会传回到总部交给分析师进一步分析诸如船舶船东与国籍等资料。
若查到有明显违反制裁的事证再转报给联合国,联合国可以将船东和运营商列入黑名单,禁止这些特定船舶停靠全球国际码头。
「任务是否成功的标准就在于有无将非法偷运的证据呈交给联合国」,26岁的海军贾纳(Charles Garner)说。「如此一来,我们的努力也才会让国际社会看到。」
当然,这都属于为北韩核武僵局解套眾多外交手段的一环,当这些外交手段都失效,米利厄斯号也可以扮演另一个角色。这艘505英尺长的驱逐舰配备一系列先进的武器,包括战斧巡弋飞弹(Tomahawk cruise missiles),以及具备打下北韩研发的弹道飞弹的神盾反飞弹系统(Aegis antimissile system)。
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