中法合作
为加强对项目公司的管理,中广核在英国成立了通用核能国际公司。为了更好地配合英国GDA审查,通用核能国际公司控股GDA项目公司,通过与法国电力合作,向法国电力取经GDA经验。
“法国电力当时主导了EPR在英国的GDA,而EPR是第一个通过英国GDA审查的三代核电技术,他们有完整的经验积累,通过合资的方式,法国电力愿意把他们在GDA所积累的经验用到‘华龙一号’的GDA上来。”郑东山介绍。
谈到英国新建核电项目的合作,就必然谈到中法核能合作。
中法核能合作,一直是中法两国战略对话层面的重要内容。自1978年邓小平宣布从法国购买两座核电机组至今,两国民用核能合作已走过40个春秋。
在郑东山看来,中法核能合作经历了三个阶段。“第一就是大亚湾阶段,那个时候是全面的引进,项目的管理都是由法方负责;第二阶段就到台山,法国电力投资参股台山项目,2007年谈合资的时候,我们国家在核电投资领域还未对外资开放,但是国家同意法国电力投资台山核电,从前面的完全引进到资本合作,法国电力成为我们的小股东,这不能简单理解为角色变了,而是我们合作的层次变了;英国项目的合作,可以说进入第三阶段,中法两国在第三国建核电。这个过程中,中法双方合作历史悠久,层次在逐步提升。”
具体到英国核电项目,中广核与法国电力的合作是长期相互了解与信任所铸就的,也离不开现实中的相互需求。
从2013年开始,法国电力便在寻求欣克利角C的投资者,最终因技术成熟性存疑、电价落地存疑等各种因素,未能找到其他投资者,而控股台山EPR核电的中广核显然对这一投资的风险有更为清晰的了解,而法国电力也需要中广核的资金支持,两者拥有合作的基础。
经验也是中广核所能提供的。由于长期合作,法国电力对于中广核三十多年的进展、业绩都非常熟悉,而未来欣克利角C项目和塞兹韦尔C项目的建设,也需要台山EPR项目的工程经验。
从中广核的角度,也要保障自己的投资能得到相应的回报。“华龙一号”落地英国是其最主要的出发点。
“大家各取所需,法国电力信得过我们,而我们不仅仅要把欣克利角建成,更重要的是把‘华龙一号’带到英国来。双方互利,也就很自然地合作。”郑东山表示。
在跟法国电力的接触中,郑东山印象最为深刻的是对方心态上的开放。
“早在岭澳一期时,我们开始做一些国产化的尝试,当时法马通就在中国国内调研了多家企业,最后把蒸汽发生器、压力容器等订单给了东方重机。我们希望引进消化再创新,而法国电力在这个过程中并不担心说中国人把某个技术学过去了,他们就掉了饭碗。他们很有底气,相信中国企业在消化的过程中,他们也同时在提升。这种开放的合作心态,是值得我们学习的。说白了合作才能带来更多、更大的市场机遇,这也符合互利合作共赢的大理念。”
走出去
力推“华龙一号”落地英国,一个重要的考虑是为了提升“华龙一号”在世界范围的认知度。
在郑东山跑国际市场的过程中,他发现,做很多推介会,都不如直接说这个技术已经在哪里建成的好。“中国国内的示范项目已经在建,英国方面已开始落地,进行GDA审查,这样的说法可能比自己说技术多好要更直接、有效。英国是最老牌的工业化国家,也是第一个实现民用核能发电的国家,如果能在英国落脚,无论是品牌的市场认知度,还是对我们自身的技术和能力,都将有很大的提升。”
除了品牌角度,投资回报仍是重要的出发点。
目前,欣克利角C项目已经争取到好的电价,但布拉德维尔B项目的电价还未确定。而根据目前英国能源市场情况,布拉德韦尔B项目已难以再获得与欣克利角C项目一样的电价。
毛庆介绍,“华龙一号”从研发的第一天开始就希望能够做到平衡设计。“所谓平衡设计是要平衡经济性和安全性这两个方面,而不只是顾一边。安全性要符合现在国际主流的这样一些安全标准,包括IEA的一整套安全标准,我们也考虑了美国的用户和欧洲的用户要求,使得我们开发的核电技术在安全性上能够适应国际市场。我们在经济性上面的考虑也非常多,在满足安全性要求的同时,我们要做到经济性是具有市场竞争力的。我们考虑了大量的国内和国际的工程实际,采用成熟的设计、成熟的设备、成熟的建造和运营经验,这样的话在经济性上面会有很大的贡献。”
“我们也要去争取好的电价,确保投资能够有保障。我个人认为,如何通过设备、装备制造和施工上好的安排,来降低工程造价,这也是我们应该重视的。我们不太可能把国内施工队伍拉过来,但建造过程的能力和关键技术,是能够复制的。”郑东山表示。
对于核电“走出去”,带动产业链“走出去”是社会关注的焦点。但以欣克利角C为例,项目审批过程中,法国电力就对英国政府做出承诺,64%的资金需用于英国企业或与英国企业的合作。对于核电项目所在国而言,项目要带来地方经济发展、创造就业,也要求产业链合作。
“我们不能期待说接下来的项目就是中国企业所控制的,我们说了算,这并不现实。中国产业链企业需要跟英国、其他国家的企业合作,这是我们走出去过程中必须接受的事实。”郑东山坦言,“从2014年开始,我们就把欣克利角C项目所涉及的英国相关供应链企业带到中国去,让中国企业与之建立联系和合作。在合作过程中,中方企业自身能力也会有所提升。”
“走出来的过程不是自力更生的过程,是合作的过程。没有人家,我们是不是就不行了,这也未必,可能路会漫长一点。但是有了跟像法国电力在英国的合作,从很多不走弯路的角度来讲,是通过合作受益的一方,当然从法国电力来讲,双方既然作为关系如此紧密的合作伙伴,我们享受了他的品牌效应,他也同样地享受了我们所带来的经验、资金、技术,其实这就是一个互利共赢的安排。”
截至目前,中国国内已有20多家供电供应商通过英国相关资格认证,具备欣克利角C项目供应商的基本资格。
除了合作共赢的理念,在核电国际市场的开拓中,郑东山感受最深的有两点:一个是合作两国政治外交稳定性的重要性;一个是自身位置的摆正。
在英国《金融时报》的一次采访中,记者问郑东山:“你们是国外的企业,你们到这里来建完核电之后,今后会不会中英关系紧张的时候,你们就下令把核电站停下来,或者拿这个核电站威胁在两国政府之间作为筹码?”
“到一个国家合作核电项目,那么从两国政府角度来讲,政治外交合作关系应该是长期稳定的,而且不能有含糊的。因为一个核电项目从开发建设到运营上百年,如果说两国之间的政治互信、外交关系由于政府的更迭就会变的话,基本上这个合作是持续不下去的。”郑东山感慨,“另外,我们在市场开拓的过程中,还是要把自己的位置摆正,我们往往是一种推销式,可能还比较少从对方能不能接纳你的角度来看问题。核电并不是一个简单买卖的东西,只有当人家接纳你,对你有信心了,你才可能进入人家的视野,才能获得市场机会。”(eo记者 刘文慧)