一带一路沿线国家光伏需求分析—中亚地区：哈萨克斯坦

　　哈萨克斯坦基本数据

　　哈萨克斯坦总人口数约1千8百万人，2017年年度GDP成长率约4.1%，和2016年相比成长率增加了3%之多，凸显经济开始复苏的征兆。2019年3月国际信评机构惠誉(Fitch)将哈萨克斯坦的信用评级订定为BBB，经济展望为稳定。

　　日照量方面，依地区不同日照量也有所差异，中部和南部地区每平方米平均年日照量大约落在1,300-1,800千瓦小时左右，西部和北部地区则约在1,000-1,500千瓦小时。

　　哈萨克斯坦再生能源发展概况

　　哈萨克斯坦政府于2012年宣布绿色经济计划(The Green Economy)，目标预计在2020以及2030年分别实现3%和10%的再生能源发电量占比。

　　为落实目标，当地能源局也于2016年11月公告第478号法案订定2020年需实现1,700MW的再生能源累积安装量，在这当中风电為933MW，光伏为467MW，其他再生能源项目(水力和生物能源)合计为300MW。

　　哈萨克斯坦的能源需求大部分来自于燃煤发电，近年政府积极推动绿电发展致力实现2020年发电量目标，截至2018年年底，再生能源的发电量占比已达到1.27%，和2017年相比些微成长0.19%。

Source: Ministry of Energy of the Republic of Kazakhstan, USAID

　　哈萨克斯坦光伏政策和发展概况

　　上网电价补贴(FIT)

　　哈萨克斯坦光伏上网电价费率为KZT 34.61/kWh，此外为鼓励本土产业链发展，若使用當地原料所制成的本土制组件得以享KZT 70.00/kWh的补贴。

　　电价竞标PPA

　　2018年年中，政府发布首个1GW的再生能源标案计划，並於10月对外发布首轮招标结果，其中光伏共开出170MW的标案量，其标案结果整理如下表：

　　得标业者须和哈萨克斯坦电力和能源市场营运公司JSC KOREM签订为期15年的购电PPA，项目预计在2019-2020年内陆续完工并网。

　　光伏發展上哈萨克斯坦并非顺遂，起初政府想藉由上网电价推动再生能源行业发展，补贴费率是以當地货币坚戈(Tenge)计价，然而2015年政府将货币政策改为浮动汇率计价加上当时受到油价下跌以及邻国俄罗斯和乌克兰的紧张关系升温连带影响本国货币重贬，政局加上经济情势不稳定的情况下导致海外业者对于投入當地发展再生能源的意愿大幅降低，也连带影響光伏发展，政策可以说是以失败坐收，截至2017年年底的光伏累积安装量仅有58.8MW。

　　近年国际金融机构(EBRD, CTF, ADB等)开始挹注资金到哈萨克斯坦协助建造光伏項目，也使得政府开始重拾发展光伏的动力，装机需求也開始浮现，截至2018年年底的累积安装量已达到209MW，其中新增装机量为150MW，是历年来最高。

Source: Ministry of Energy of the Republic of Kazakhstan

　　哈萨克斯坦进出口分析

　　根据PV Infolink海关数据库统计，2017、2018年的组件出货量分别为13MW以及195MW，2018年的组件需求量和2017年相比有明显提升，其主要原因可能在于满足受到海外金融机构融资的项目。

　　2019年一季度的组件出货量已达到91MW，其组件需求可能有部分是用于去年10月份完成的标案项目以及其他受到海外融资的项目需求。

　　受到标案项目的刺激和其他融资项目的挹注下，组件需求有望持续增温。

　　结论

　　哈萨克斯坦在海外金融機構的融资挹注下光伏需求渐有起色，自2018年的新增装机量即能看出端倪，2018年10月份该国也举办了首轮大型再生能源标案项目，共开出170MW的标案量，拉货需求预计会在今年开始浮现。

　　2019年一季度的中国组件出货量达到91MW，已经是到2018全年近一半的出货数量，其中可能有部分组件即适用于竞标项目。

　　展望未来，哈萨克斯坦未来或将面临的问题可能是光伏行业是否能在不受到海外融资的挹注下持续成长，现阶段虽还难以判断，但未来光伏的发电成本若持续下探逐步朝向平价上网的方向发展下，光伏行业仍旧很有机会持续维持成长动能。