自2006年的美国页岩油革命以来,使得页岩油具有了开采的价值,同时,新技术的突破使页岩油的产量逐年增加。在2015年底,奥巴马签署法案,美国原油出口禁令解除。目前,美国的原油出口约为300万桶/天,据美国专家预测,到2023年美国的原油出口将超过沙特成为第二大产油国。在目前多方协调稳定的国际市场上,为了让本国的原油持续外销,甚至在未来具有左右原油市场价格的能力,美国采取了一系列的措施。
一、对产油国实施制裁,减少出口。
从目前制裁的主要国家来看,伊朗和委内瑞拉是美国最为关注的两个国家。这两个国家都是能源大国,伊朗在制裁前具有125万桶/天的产量,而委内瑞拉则有世界上最大的重质油储量。不断施加的制裁,将很大程度的减少这两国的石油产出,美国还希望将伊朗的石油出口将为零。对委内瑞拉实施的推翻现政府的行动虽然未能如愿,但是委内的原油产出大幅减小。对石油产出国的制裁,减少其石油产出,为美国的石油出口打开了一定的市场空间。
二、短期制裁豁免政策,抑制油价。
对产油国实施制裁,减小其石油产出,势必打乱了稳定的石油市场,使得原油短缺价格上涨。为了稳定价格,美国提出了短期豁免政策。该政策的目的是给主要购买国一个缓冲期,寻求其他石油购买国(比如美国)。从抑制油价的效果来看并不乐观,缓冲期内的三个月以来,WTI原油价格从53.5美元上升到了66.3美元。当然油价上涨的原因也有沙特为首的OPEC组织和俄罗斯等国家达成的石油减产协议有很大的关系。
三、与中国进行贸易战,降低预期。
中国和美国的贸易摩擦愈演愈烈,不单中国,美国对欧洲、墨西哥等国的争端也在加剧。中国是世界上第二大经济体,是世界经济发展的重要引擎,中美之间的贸易摩擦,使得对石油市场的需求预期大大降低。4月底原油价格开始下跌。这是一个关键的节点--伊朗石油制裁豁免权取消,虽然大幅降低了伊朗的石油出口,油价依然没有上涨,可见专业人士对石油预期持多么悲观的态度。制造悲观情绪,减小石油需求预期,从而达到了抑制石油价格的目的。
抑制油价的上涨,不仅是影响俄罗斯,不能使其坐手渔翁之利,同时控制沙特和OPEC组织,去年达成的减产协定即将到期,下一轮的谈判将影响油价的走势。美国深知沙特的石油依存度,只有高位的油价才能满足沙特国内的需求,控制原油价格在低位,不利于沙特及OPEC组织提高原油产量,再次为美国的石油出口创造了空间。
面对美国的石油政策,美国将一步步提高页岩油的产量,并逐渐占领原油市场,最终达到控制原油价格和原油市场。虽然美国的页岩油产量能否达到预期的效果,我们任然抱有怀疑的态度,但是我国作为一个原油进口大国,在美国占有石油话语权时,还是会处于被动的局面,应采取什么措施应对?
一、加大国内石油产出。
众所周知,我国是贫油国,目前的各大油田能维持产量已经十分困难,加之勘探新区块的消息稀少,目前的形势不容乐观。在未来残酷的现实面前,我们只能寄希望于新技术,新方法的突破,打破美国对页岩油技术的封锁,大力开展相关技术的攻关。也使我国的页岩油产量达到理想的效果。同时加大对南海深水勘探和开发的技术突破,减低开采成本。国内的产量多一份,受人制约的能力就少一份。
二、积极推动国际合作,大力开展一带一路经济战略,创建人类命运共同体。
联合一切可以联合的国家,大力开展石油合作,共同攻关石油开发技术难点,形成稳定的石油采购国,以应对将来油价波动,甚至是石油封锁所造成的不利影响。第三世界的技术落后,石油开发进度缓慢,我国加大石油技术输出,不仅提高该国的经济收入,同时能够开拓石油市场,削弱美国对石油价格的影响。三、积极准备电力革命虽然石油的寿命还没有走完,但是部分行业开始减少石油的需求,电力行业的兴起初现端倪,尤其是汽车行业,已经制定出淘汰燃油车的时刻表。我国也应大力开展电力行业的发展,不仅是应对未来的石油危机,同时抓住电力革命的先机,早开展,早受益。美国目前的石油政策,虽然各个起因不同,但在石油价格上的影响对于美国颇为有利,因此可以看出美国重新实现石油霸权的野心。我国最为最大的石油消费国,理应是上帝,但也难免店大欺客。面对美国的石油政策,我国应早做准备。
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