明年全面解决贫困人口饮水安全问题

“农村饮水安全事关亿万农民福祉。”6月27日，在国务院新闻办公室举行的国务院政策例行吹风会上，水利部副部长田学斌表示，今明两年，水利部将会同有关部门采取有力措施全力推进，解决好饮水困难人口的饮水安全问题，提升6000万农村人口供水保障水平。加大农村饮水工程建设力度，确保今年底前解决80万以上贫困人口饮水安全问题，明年全面解决贫困人口饮水安全问题。

田学斌表示，新中国成立以来，特别是改革开放以来，我国高度重视农村饮水工程建设，不断增加投入。截至2018年底，共建成1100多万处供水工程，服务9.4亿农村人口，全国农村自来水普及率达81%，提前实现了联合国千年发展目标。

据介绍，近年来，农民从喝水难到有水喝，从拉水挑水到喝上自来水，农村生活卫生条件有了很大改善。“农村供水工程让亿万农民群众真正得到了实惠，但随着经济社会发展，农村供水暴露出一些新问题。”田学斌透露，依据各地明确的标准，水利部会同国务院扶贫办指导各地对存在饮水问题的贫困人口进行全覆盖核查。截至2018年底，全国仍有104.3万贫困人口存在饮水安全问题。

为推进农村饮水安全巩固提升工程建设，今年以来，水利部对任务较重省份制定专项工作方案，进一步加大资金投入。今年1月份至5月份又解决了28.3万贫困人口饮水安全问题，提升了1300多万农村人口供水保障水平。

据介绍，部分地区农村供水工程重建轻管，缺乏运行经费，导致一些工程面临运行不正常、可持续性较差等问题。对此，水利部财务司司长杨昕宇表示，我国农村供水工程点多面广量大，千人以下供水工程占比达99%以上。而这些小型供水工程多数位于山区、牧区和偏远地区，供水人口少，水费收入不高，管护机制不完善，加上地方财政困难，导致一些工程只能低标准运行，可持续性较差。

“为加强工程运行管理维护，目前，水利部已建立中央和地方财政补贴机制。”杨昕宇表示，今年，水利部会同财政部首次将农村饮水工程维修养护纳入中央财政水利发展资金支出范围，今年安排的14.5亿元中央资金已经全部下达。

在加快推进工程建设、补齐供水设施短板的同时，水利部还将农村饮水安全保障列为水利行业强监管的重点。据水利部农村水利水电司司长陈明忠介绍，水利部建立了常态化暗访工作机制，并部署了七大流域管理机构对全国的贫困县建立分片包干联系制度，每月进行技术指导和暗访调研。

“针对当前农村饮水安全存在的突出问题，水利部指导督促各地按照各省级人民政府批复的‘十三五’农村饮水安全巩固提升工程规划，编制了今明两年工作方案，细化实化分年度分市县目标任务和工程举措。”田学斌表示，下一步，为切实提升6000万农村人口供水保障水平，水利部将联合有关部门加大工作推进力度。

加大资金支持力度。今年年初，水利部已会同国家发展改革委提前一年将“十三五”中央补助资金全部下达完毕。为支持中西部地区农村饮水工程建设，通过调整水利投资结构等方式，今明两年还将增加中央补助资金60亿元，今年已下达45亿元。

推进规模化工程建设。在城市郊区、平原地区和人口密集地区，推进城乡供水一体化和农村供水规模化，实现农村供水与城市供水同标准、同保障、同服务。力争万人工程和城市管网延伸工程供水人口比例从2018年的47%提升至2020年的50%。

加快解决饮水型氟超标问题。去年，水利部会同卫生健康委组织各地摸清了底数，指导编制了饮水型氟超标改水工作方案，拟通过水源置换、水质净化处理、易地扶贫搬迁等措施解决，确保到2020年底基本解决饮水型氟超标问题。

田学斌表示，农村饮水安全工程是水利扶贫的头号工程，让农村人口喝上放心水，要全面解决贫困人口饮水安全问题。下一步，水利部将指导督促各地加快工程建设，对任务较重省份，采取超常规措施重点推进，确保今年底前解决80万以上贫困人口饮水安全问题，明年全面解决。