7月2日,2019世界新能源汽车大会在海南博鳌举办。
工业和信息化部副部长辛国斌在演讲中表示,当前,在新一轮科技革命和产业变革的推动下,汽车产业加速向电动化、智能化、网联化、共享化转型,汽车产业的能源动力、生产运行和消费使用方式全面重塑,产业发展正在发生重大结构性变化。
自2012年《节能与新能源汽车产业发展规划》发布实施以来,我国新能源汽车产业发展取得积极进展,中国新能源汽车产销已连续4年居世界首位,保有量占世界的50%以上。
2019年1-5月,新能源汽车产销分别完成48万辆,同比分别增长46%和41.5%,继续保持良好势头。
目前,业界关注的是,在面临安全问题显现、财政补贴退坡退出的局面下,中国新能源汽车产业如何实现平稳过渡?
辛国斌表示,为进一步明确新能源汽车产业发展路径和政策支撑,凝聚行业共识,坚定发展信心,经国务院批准、工业和信息化部牵头开展了新能源汽车产业发展规划2021-2035年的编制工作,成立了包括中央财办、发展改革委等12个部门组成的编写组,万钢副主席任主任,18位涵盖汽车、能源、交通、信息通讯等领域的院士、专家、企业代表等组成的委员会。
关于规划编制的总体思路,辛国斌介绍,主要有三点考虑。
一要从降低资源消耗强度、改善生态环境等方面明确发展新能源汽车的战略导向,兼容多种技术路线发展。
二要加快政府职能转变,更好发挥市场机制作用,激发企业自主创新动力和市场活力对策,形成新能源汽车技术创新、推广应用与环境、资源、社会运行的良好循环。
三要处理宏观和微观、当前和长远、国内国际的关系,进一步优化产业布局,完善基础设施,深化开放合作,走出一条更加协调、更高质量、更可持续的新能源汽车产业发展新路。
“目前,我们正按计划抓紧推进规划编制,深入开展调研和重大课题研究等工作,欢迎国内外各有关方面贡献智慧力量,多提宝贵意见,共同推动新能源汽车产业健康、持续发展。”辛国斌说。
除了发展规划,近期新能源汽车行业,还有两个问题引发各界关注,辛国斌介绍:
一是针对近期新能源汽车起火事故多发情况,我们坚决采取有效措施。一方面,苗圩部长亲自组织召开节能与新能源产业发展部际联席会议,各部门从研发生产、消费使用、消防救援等多环节发力,加快健全全面有效的安全保障体系,工业和信息化部近期也召开了安全管理电视电话会议,进一步明确主管部门、生产企业、行业组织的责任,开展全行业的安全隐患排查,遏制新能源汽车起火事故的发生。此外,工业和信息化部还指导行业组织编写了电动汽车安全指南,发起新能源汽车安全倡议,开展如何安全使用电动汽车科普宣传等系列行动,降低新能源汽车安全风险,营造良好社会环境。
二是双积分政策,关于2021-2023年度新能源汽车积分比例要求等后续政策,备受企业和社会各界关注,我们通过对现行政策实施情况的深入研究和对企业大规模调研,并结合第五阶段油耗标准制定过程中,对行业油耗下降潜力、新能源汽车发展情况及相应经济技术成本等的测算分析,初步研究拟定了2021-2023年度双积分政策的相关措施,并将于近期公开征求意见。
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