中国核电产业结束3年暂停谨慎重启:政策开闸资本入局

蛰伏三年，中国核电再出发。7月25日，国家能源局召开新闻发布会，会上在分析上半年能源形势的同时，明确山东荣成、福建漳州和广东太平岭核电项目核准开工。

记者了解到，山东荣成、福建漳州及广东太平岭核电项目，分别归属为国家电投、中国核电（601985.SH）及中广核（1816.HK）三家核电巨头旗下。其中，山东荣成项目在各方面已全面具备开工建设条件；福建漳州项目的工作已经准备就绪，只需要等待国家核安全局颁发建造许可证；广东太平岭项目的多项工程也已经开始陆续招标。

“我们这边工作已经做得差不多了，一发许可证就可以开工。虽然具体时间很难预计，但应该不会很久。”8月1日，中国核电董事会办公室相关人士对记者表示。

最近，中国广核（003816.SZ）IPO过会后闪电核准发行。7月31日凌晨，公司发布招股意向书等多份公告，拟募投总额150亿元。如果顺利成行的话，公司将创下今年A股企业IPO募资额的最高纪录。

根据公司招股说明书，本次上市募集的资金中，30亿元将用于投资阳江5号、6号机组，80亿元用于投资防城港3号、4号机组，其余将用于补充流动资金。

实际上，早在今年5月份，中国核电的78亿元可转债也已正式上市发行，募集资金将用于流动资金的补充，以及田湾5、6号机组和福清5、6号机组的建设。据国家能源局数据，截至2018年底，我国在运核电装机44645兆瓦。其中，中广核占比54%，中国核电占比43%，两家公司合计占比高达97%。

业界专家认为，发展核电是中国能源安全战略不可缺少的一环。随着政策和资本的“双箭”齐发，国内核电产业重启后，无疑将迎来新时代下的高速发展。

核电重启加速

“外界可以认为，政府核准重开就是中国核电行业重启的标志。因为项目核准意味着国务院常务会已经允许了这个项目的开工。”当天，上述中国核电董事会办公室相关人士告诉记者。“但是整个过程中还有各个部门的管辖，建造许可证就是最后一步，只要有证，我们就可以开始最后的核岛浇灌混凝土。按照正常流程，距离完工预计需要60个月左右。”

此前，受2011年日本福岛核电站泄露影响，国内的核电项目审批曾一度放缓脚步，自2015年核准8台新建机组后，行业更是经历了三年“零审批”状态。如今，政策的推力成为了核电行业的第一个加速器。在这样的大前提下，2019年政府及各大龙头企业的多个动向，似乎表示着这一充满潜力的新能源行业即将迎来复苏。

记者了解到，上述项目共计6台机组均为核电第三代技术。根据中国核电发布的公告，其漳州项目工程现场“四通一平”等准备工作已完成，施工前准备工作正在有序推进，正在等待国家核安全局颁发建造许可证。当天被问及福建漳州资金渠道时，前述中国核电董事会办公室相关人士向经济观察报记者说明，“项目资金来源一般都是公司资本金和银行贷款二八分”。

同日，记者从中国电力招标网上发现，中广核旗下的广东太平岭核电厂在7月31日发布了一期工程路网二期工程的招标公告，项目内容主要包括施工道路、排水沟、给排水管网、电缆沟和路灯、交通标识标牌、道路划线等项目，工程计划今年9月30日开工，总工期12个月。

资本市场助推

乘着政策的东风，核电资本市场也迎来了新一轮发力。中国广核在7月25日顺利过会后，仅历时一天便拿到证监会IPO核批，可谓闪电发行。根据招股说明书，公司拟发行50.5亿股，募投总额150亿元，其中30亿元将用于投资阳江5号、6号机组，80亿元用于投资防城港3号、4号机组，其余将用于补充流动资金。

阳江5号、6号机组装机容量均为1086兆瓦，采用 ACPR1000技术。ACPR1000技术为百万千瓦级二代改进型技术，具备第三代核电主要安全技术特征，并满足了日本福岛核事故后中国设定的最新核安全法规要求。其中，防城港3号、4号机组装机容量为1180兆瓦，采用的则是”华龙一号”三代技术路线。

而阳江5号、6号机组分别已于2018年7月及2019年7月建成投产；防城港3号、4号机组项目已获得国家核安全局颁布的民用核设施建造许可证，计划于2022年建成投产。中国广核公告表示，此次发行将为公司建立境内直接融资平台，借力资本市场拓宽融资渠道，为各项业务扩展获取资金支持。

为获取进一步消息，记者将采访提纲发至中广核官方邮箱，并多次致电公司指定相关负责人，截至发稿时止均未得到正面回复。

实际上，早在今年5月份，中国核电也上市发行了价值78亿元的可转债。根据公司公告，募集资金中23亿将用于流动资金的补充，24亿用于田湾5、6号机组建设，31亿用于福清5、6号机组建设。田湾核电站是中国与俄罗斯迄今为止最大的技术经济合作项目，其中5、6号机组装机容量1118兆瓦，采用中核M310二代加堆型，预计将在2021年年度进入商用。

福清核电5、6号机组装机容量为1150兆瓦，作为第三代核电“华龙一号”全球首堆示范工程，福清核电5、6号机组打破了“首堆必拖”的惯例，自2015年5月开工以来主要里程碑节点均提前完成。按计划，福清核电5号机组热试将在10月16日前开始，明年1月将实施首次装料，明年7月投入商运。6号机组将于8月中旬完成主控室可用，明年4月计划冷试，11月首次装料，2021年投入商运。

资本和政策相辅相成之下，核电行业正在步入良性循环的轨道中。一位不愿具名的上海知名投资机构人士表示，“政府积极支持核电产业的发展，使得资本市场更有信心，同时核电具备较好的ROE和现金流，也为A股投资者提供了更多的投资选择。”

核电市场潜力巨大

华泰证券分析师王玮嘉认为，目前，中国已成为煤炭资源净进口国，同时原油对外依存度也处于高位，且由于石油供应国地区战乱等不稳定因素，中国石油(6.330, -0.13, -2.01%)输入在量和价两个方面面临的风险增大，中国能源安全面临的挑战将日趋严峻。核电作为可再生能源，可完全规避油气能源的进口安全问题，是推进能源安全战略不可缺少的一环。

相关研报显示，从发电量数据来看，根据BP、世界核协会等权威机构披露信息，2018年核电发电量占全球全口径发电量的比重为10%，其中法国的核电占比最高，达到69%，美国、英国、俄罗斯核电发电量在本国总发电量中占比约在17%-18%。而中国核能行业协会参与编制的《中国核能发展报告2019》显示，2018年中国核电发电量为2865.11亿千瓦时，约占全国累计发电量的4.22%。

国家能源局数据显示，2018年我国发电设备平均利用小时数为3862小时。其中，风电、水电、火电、核电发电设备利用小时数分别2095小时、3613小时、4361小时和7184小时，核电发电设备利用小时数远高于其他电源利用小时数。

Wind统计数据显示，2018年我国发电设备平均利用小时为3862。其中，风电、水电、火电、核电发电设备利用小时数分别2095小时、3613小时、4361小时和7184小时，核电发电设备利用小时数远高于其他电源利用小时数。

不难看出，我国核电发电量绝对值虽然大，但核电发电量占比在国内全口径发电中依然有很大的提升空间。“我国经过30多年的发展与积淀，核电产业的国产化程度逐步提升，技术已经逐渐成熟，三代核电技术“华龙一号”已经具备自主知识产权，海内外都拥有巨大发展前景。”上述投资机构人士向记者解释道。

在“一带一路”沿线中，有28个国家计划发展核电，规划机组126台总规模约1.5亿千瓦，凭借“华龙一号”和CAP1400双轮驱动，目前中国核电与中广核的“走出去”项目进展顺利，未来还将拓展更多海外市场。

与此同时，尽管核电行业复苏势头初显，部分问题依然存在。“2015年后，我国核电审批进入断档期，核电产业链相关企业面临经营困难、人才流失等问题，对我国核电产业未来的持续、健康发展产生了一定影响。”前述投资机构人士对记者表示。“从条件来看，我国核电三代机组仍处于发展初期。现阶段，三代核电技术造价仍较高，盈利能力不高，需要规模化后才能提高盈利能力。此外，还存在一些细节问题，比如备选的沿海核电厂址的资源减少，后续需要向内陆核电发展等。”

值得关注的是，我国《电力发展“十三五”规划》曾明确提出，到2020年全国核电装机达到5800万千瓦，在建规模3000万千瓦以上。根据目前在建项目情况，2020年我国在运核电装机量或将低于5800万千瓦，而且由于近三年未核准新核电，2020年要实现3000万千瓦的在建目标，也存在难度。

但可以肯定的是，随着国家核准重新开闸，资本逐渐入局，未来核电项目设备招标及开工进度将进一步提速，中国核电市场将展现巨大潜力。