长春经开区：人居环境整治提升乡村“颜值”

　　曾经杂物堆积的房前屋后，如今变得干净整洁；曾经满是柴草垛的道路两旁，如今绿树摇曳；曾经的沙石路，如今已是水泥路；清除垃圾，铲除积垢，垒砌花墙，栽树种花，乡韵悠悠，村风融融，如诗如画……在长春经开区，村庄环境变好了，群众的幸福感、获得感增强了。而这种改变，得益于经开区农村人居环境集中整治行动的持续推进。

　　今年以来，经开区紧紧围绕统筹推进“五位一体”总体布局和协调推进“四个全面”战略布局，贯彻落实新发展理念，实施乡村振兴战略，坚持农业农村优先发展，坚持绿水青山就是金山银山理念，统筹城乡发展，统筹生产生活生态，以建设美丽宜居村庄为向导，以农村垃圾治理、污水治理、厕所改造和村容村貌提升为主攻方向，科学规划，整合资源，加快补齐农村人居环境短板。

　　干群同心 推进环境整治

　　“村里环境变美了，大路小道都干干净净，住着特别舒服。”提到村子的变化，东方广场街道杨家村村民高兴地说，“土路变成了水泥路，垃圾箱增多了，生活垃圾、建筑垃圾不再随意堆放，每天生活在干净舒适的环境中，不光心情好，也更有精神了。”

　　今年以来，杨家村组成了由村党支部书记任组长、村委会全体干部任成员的农村人居环境整治领导小组，下设由社主任任小组长、村民代表任成员的村屯整治工作小组，形成一级抓一级、层层抓落实的工作格局，强力推进全方位、立体式、无死角、全领域整治。为做好宣传工作，杨家村印发了500份宣传材料，村干部逐一入户宣传，指导村民参与村庄清洁行动，强化落实禁养区政策，深化村民对农村人居环境集中整治的认识，让村民主动转变观念、规范生活习惯，路两侧乱堆乱放的柴草垛由村民自行处理，路边不规范的厕所也全部拆除。全面落实以农村人居环境整治为重点的硬化、美化、亮化工程。截至目前，杨家村将原有1.2公里沙石路硬化成水泥路，绿化河道100余米，安装路灯30余盏；建立了日常保洁管理机制，设立村屯卫生箱100个、集中垃圾处理点3处，配备村屯保洁人员4名、河道保洁员5名、三轮清理车1台、垃圾清运车2台；启用垃圾分类模式，设立了建筑垃圾堆放点，生活垃圾做到日产日清。

　　变美的不只有杨家村。

　　兴隆山镇通过开展农村人居环境集中整治，积极打造“美丽兴隆”。

　　兴隆山镇下辖7个行政村、6个社区。农村人居环境整治工作实施以来，兴隆山镇党委、政府高度重视，今年年初成立了由镇主要领导任组长的工作领导小组即镇级指挥部，并对工作开展情况进行定期调度，保证各项工作有序推进；建立了三级联动体系，在镇级指挥部的基础上，在7个行政村及工程涉及的屯设立二级、三级指挥部，将指挥体系深入到一线，最大限度让百姓参与工程实施；明确各级指挥部职责，保证各级指挥部各司其职，最大限度发挥指挥体系作用，配合整治工程有效、顺利实施。

　　宣传深入、保障施工。兴隆山镇向村民发放《兴隆山镇农村人居环境整治倡议书》2700余份，设立宣传板109块，宣传农村人居环境集中整治的重要意义，深化村民对农村人居环境集中整治工作的认知，使村民积极参与其中。在宣传过程中，村委会工作人员逐户拜访，做村民思想工作，劝导村民自行拆除私搭乱建、清理占道堆放物，为整治施工提供有力保障。

　　为切实解决农村环境卫生问题，兴隆山镇还制订了城乡一体化运行方案。由各村制定巡查制度，负责巡查本辖区的环境卫生，发现乱倒、乱卸等污染环境的行为及时制止并上报。截至目前，全镇累计清运垃圾3300余车，约合1.3万余吨；清理污水1800余车，约合1.2万余吨。在各部门的通力配合下，兴隆山镇城乡环境卫生水平明显提升，为建设“美丽兴隆”奠定了坚实的基础。

　　兴隆山镇还严格按照“村集中、镇收集、区转运、市处理”的垃圾收运处理机制，保证村屯垃圾妥善处理、日产日清。为了打造兴隆山镇各村及棚户区的优良宜居环境，兴隆山镇配备村屯保洁人员90人、河道保洁人员40人、司机14人、机械设备13台，设立垃圾箱58个、垃圾桶1000个，确保村内环境干净整洁，持续改善农村人居环境。

　　东方广场街道杨家村、兴隆山镇的变化只是长春经开区改善农村人居环境的缩影。

　　今年以来，经开区加大资金投入，全力改善农村人居环境，不仅成立了领导小组、办公室、指挥部，建立了重点工作任务调度机制，按季度全面调度全区整治工作进程，还起草制定了《经开区农村人居环境整治工作制度》，进一步规范和推进农村人居环境整治工作。今年上半年，全区共召开5次农村人居环境整治专项工作部署会及调度会，全力推进农村人居环境整治行动，不留盲区、不留死角、不留空白，明确“施工图”“路线图”，各乡镇、街道迅速投入到环境整治行动中，清除垃圾，铲除积垢，栽树种花，改造旱厕，治理污水，各项工作轰轰烈烈展开。经开区领导班子更是定期对农村人居环境整治区域进行巡查，深入整治现场，问情况，解难题，尤其是对有关农改厕、垃圾治理、村容村貌提升等方面工作进行现场研究，提出指导意见。领导干部闯在前，广大群众不落后，纷纷加入到环境整治行动中来。

　　在村庄清洁行动及垃圾整治行动中，经开区借助城乡环卫一体化及农村生活垃圾收运处置体系建设，配备村屯保洁员142人、河道保洁员58人、专用机械车辆28辆，对全区9个行政村的垃圾进行收运处置，做到“箱满即运，日产日清”；今年截至目前已投入资金467万元，清理农村生活垃圾8900余吨，治理污水7500余吨，清理河道白色垃圾和杂草1200余立方米，清理沟塘淤泥240余吨，农村环境卫生有了明显改善。

　　在农改厕方面，截至目前，经开区二次走访村民1555户，同意改厕并自主选择改厕模式（水厕、旱厕）1391户，待改厕模式确定后将分类实施。对于改厕后的粪污处理，经开区市容环卫部门已申请购置两台小型吸污车，由属地街镇进行管理。

　　在污水治理方面，经开区总投资2.4亿元的污水处理厂一期提升和二期扩建工程已开工建设。今年计划完成投资1.5亿元，在12月前完成一期提升工程及部分二期扩建工程，确保2020年1月之前出水指标达到准IV类，2020年12月工程完工后，可日处理污水5万吨。

　　对标先进 持续攻坚

　　“农村人居环境整治是一项系统工程，涉及方方面面。要注重全面性、统筹性、示范性、整体性、协调性、系统性，坚持目标导向，把握主攻方向，找准问题短板，倾力打造干净整洁、环境优美、宜居宜业的美丽家园。”在经开区农村人居环境整治专项工作部署会及调度会上，经开区领导班子对如何做好城乡人居环境整治工作进行了详细安排部署。

　　在整治工作开展的同时，为了提升干部的认识高度，进一步开阔视野，经开区还组团赴梅河口市、集安市考察学习。

　　先进的整治经验、新颖的发展思路，开阔广大干部的视野，也提振了建设美丽经开的信心。

　　7月18日7时30分，在经开区政务中心门前，一辆载有50人的大客车准时出发，奔赴梅河口市、集安市。经开区社会发展局、建设发展局（建管中心）、市容环卫局、规划和自然资源分局、生态环境分局、东方广场街道办事处、兴隆山镇政府、开发区管委会办公室、新闻办公室等部门相关人员及村社两级干部，利用两天时间考察学习农村人居环境建设经验。

　　经过两个多小时车程，考察团首先来到了梅河口市。梅河口市农村人居环境整治工作走在全省前列。考察团先后参观了梅河口市美丽乡村建设典型康大营镇康大营村、一座营镇高杨树村、曙光镇东太平村

　　从东太平村徽派建设风格的大气磅礴，到高杨树村七彩房屋的精致亮丽，再到康大营村园林式农家小院的古色古香……每到一处，考察团一行都被这些示范村优美整洁的乡村环境和各具特色的微景观所深深吸引。

　　结束了在梅河口市的考察，考察团又驱车近4个小时来到了鸭绿江畔的集安市。集安市曾获得国家生态文明建设示范县、国家卫生城市等荣誉称号。美丽的集安市，更有美丽的村庄。榆林镇治安村乡村旅游和人居环境整治、凉水乡凉水村垃圾收运焚烧处理、二参场社区整治私搭乱建及厕所改建等经验都令考察团成员受益匪浅。

　　从治安村的红色旅游，到凉水乡垃圾高温裂解无害化处理工艺，再到二参场社区环境整治，都体现了现代化乡村建设取得的巨大成果。

　　考察团成员一路看一路学，认真观看典型村的建设情况，学习典型村的好做法，深入探讨农村厕所的建设，探讨排水沟渠的样式，研究村镇建设的风格，研究美丽乡村建设。同时，向这些典型村学习了农村环境整治建设过程中的规划建设、资金筹措、建设方式等方面经验。“整治工作中，还要充分调动百姓积极性，老百姓的事由老百姓说了算，要充分征求老百姓意见，建立群众参与、议事、监督机制，对照目标行动。”一位考察团成员如是说。

　　7月19日18时30分，载着满满收获的考察团一行返回经开区政务中心。两天的行程，两天的学习，时间安排紧凑，学习成果丰厚。大家纷纷表示，此次考察活动针对性强、实用性强。

　　按照开发区管委会的部署和要求，下一步，经开区将对照先进典型，科学施策，因地制宜，为百姓创造一个优美整洁的居住环境，全力推进全区农村人居环境建设工作再上新台阶。

　　扩大投资 建设美丽经开

　　长春经开区管辖范围内共有10个村庄。其中，已经拆迁的村庄和三年内将整体拆迁的村庄共计4个。此次整治范围包含了三年内无拆迁计划的村屯，由规划部门编制了《农村人居环境整治区域计划》。

　　“农村人居环境整治项目已列入经开区基础公建计划，分2019年、2020年两年实施，计划总投资2.4亿元。”据经开区相关负责人介绍，工程实施改造内容包括：新建道路25.5万平方米，改造既有河道3.89万平方米，新建排水沟8.3万米，新建给水管网15.95万米，新建路灯409盏，新建太阳能监控304座，新建公厕39座、农改厕1651户等。

　　其中，道路系统方面，村内道路由土路改造为水泥路，并且区分为主路、支路，根据不同结构、不同厚度进行改造。

　　排水系统方面，在邻近城市污水干管的村屯新建污水管线，收集污水后将污水排入干管中，其他村屯利用边沟排入新建化粪池统一收集，定期清淘；对道路两侧排水沟进行清淘、疏通改造，对于没有排水沟的道路，在有条件的情况下增设排水沟。

　　给水系统方面，实现全村布设给水管网，在村内道路新建给水管线与现状市政管线相接。

　　厕所改造方面，分为集中和分散的处理方式，根据实际情况，将能够集中收集的排入新建污水管线或化粪池中；不能收集的采取分散布置，通过新建公共厕所的方式解决。如个别不能新建污水管网也没有位置新建公共厕所，需要单户新建水冲厕所进行农改厕。

　　垃圾收集方面，根据整治范围及交通条件分别设立垃圾中转站，形成“户收集、村集中、区转运、市处理”的格局，共设置6个垃圾中转站。

　　村容村貌整治方面，在村内主要道路布设节能型太阳能路灯；主要路口设置监控摄像头；在有闲置用地的村屯新建广场供村民休闲使用；新建乡道树并补植绿化；粉饰修补主路两侧围墙。

　　河道整治方面，对河道进行清淤整理，在重要节点设置护坡。

　　“目前，已确定施工单位以及监理单位，施工单位已经进场施工。”据经开区相关负责人介绍，预计2019年年底，将完成全部工程总量的60%，2020年完成全部工程并验收，待工程实施完毕后，整治所涉及的6个村屯将实现自来水全部入户，村路全部硬化，完善周边排水系统，消除黑臭水体，夜间主路照明与监控保证居民安全出行，健全垃圾收集处理系统，解决村民如厕等问题，提高农村人居整体生活环境。