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中国邮政近期启动绿色邮政行动，工作人员在讲解邮政智能邮筒。
新华社记者 李 贺摄
当前，物流业正在全力破解快递包裹的环保问题，一系列绿色物流技术投入使用并取得良好效果。但要注意的是，物流行业仍存在上下游协同有待加强、成本压力较大、回收体系有待健全等问题。下一步，邮政管理部门将加强法制和标准体系建设，加大绿色技术和产品供给，强化多方共治的管理体系建设——
近日，在“2019中国快递‘最后一公里’峰会”上发布的《2019中国快递绿色发展现状与趋势报告》显示，中国快递业务量连年攀升，包装使用绝对量持续增长，资源消耗和污染问题迫在眉睫，生态环保压力日益增大。
“大力推动行业绿色发展，是业内上下游企业共同的责任。”国家邮政局副局长刘君表示，当前物流业正全力破解快递包裹的环保问题，并在快递包装“瘦身”和材料循环利用方面取得了初步成效。特别是今年以来，在推进包装绿色化、减量化、循环利用等方面成效显著。
绿色物流取得进展
在“2019中国快递‘最后一公里’峰会”现场，京东快递展示的“鸡毛信”智能安全箱，吸引了众多观众驻足。据现场工作人员介绍，当消费者在寄件下单选择“鸡毛信”功能时，快递小哥会送上智能安全箱。该安全箱采用高纳米材料，集合了GPS定位、RFID技术、扫码开箱和语音提醒等功能，并且防摔防撞、防水、防高压，实现了包裹实时追踪，确保寄件过程更加安全、透明。
与此同时，今年4月份，百世集团开启“绿意再生”计划，并在百世全网站点推动环保植物塑料袋Nbag的使用。截至目前，从快递包装PE袋“Nbag”，到全面电子面单、循环应用集包袋，百世快递已实现多维度为快递“减负”。据测算，百世快递如果选用环保PE袋，每年能节省约900吨塑料用量，并且从快递袋生命周期评价来看，全年将减少903吨左右的温室气体排放，相当于5万棵树全年吸收的二氧化碳含量。
通过技术创新解决物流行业面临的环保压力，是实现绿色发展的主要途径之一。峰会展位上，菜鸟智慧物流展示的“拉链纸箱”也颇有特色。记者发现，区别于传统纸箱，“拉链纸箱”没有胶带，独特的拉链设计，可实现三秒开箱，特别是纸箱上的波浪双面胶设计，使得“拉链纸箱”可耐受零下40摄氏度到零上80摄氏度温域，保证了在中国任何地区的气候条件下都可以安全使用。
为了推动行业绿色发展，邮政、顺丰、京东等企业也纷纷建立绿色包装实验室。邮政企业在30个省完成配发绿色包装箱，在北京和河南试用可降解包装袋;顺丰丰景计划推广应用紧固包装，累计节省用纸约115吨，节省编织袋材料80吨，减少气泡膜使用量约500吨。
刘君介绍，为了推动行业绿色发展，行业率先探索快递废弃物的垃圾分类装置，目前已有1万个邮政快递网点安装启用。同时，推动建设了一批绿色网点、分拨中心，实现土地、能源、水的节约利用。目前，快递企业投入使用新能源汽车的数量已达2万辆。
绿色包装仍需推广
今年年初，国家邮政局开始大力推动实施“9571工程”，即到2019年底，电子运单使用率达到95%、50%以上电商快件不再二次包装、循环中转袋使用率达到70%、在1万个邮政快递营业网点设置包装废弃物回收装置。
“从目前来看，营业网点设置包装废弃物回收装置的目标已经完成;电子运单使用率已经达到95%;电商快件不再二次包装的比例已达40%，循环中转袋使用率已达50%，实现全年目标的压力不大。”国家邮政局市场监管司司长冯力虎说。
不过，邮政业绿色发展还存在上下游协同有待加强、成本压力较大亟需财政予以资金支持、社会垃圾分类和回收体系有待健全、绿色供给不足、行业生态环保法规标准尚需健全等一系列问题。
尤其在包装箱方面，据国家邮政局组织测算，快递与电商分别占比33%、67%;在塑料袋方面，快递与电商分别占比44%、56%;在胶带方面，快递与电商分别占比62%和38%。冯力虎认为，包装来自电商平台及卖家的塑料袋和纸箱占比高，单纯地在快递领域开展治理难以达到理想效果，需要产业链上下游企业共同参与。
但是，受到整体经济环境影响，快递业面临成本居高不下、利润率低的难题。特别是中西部地区的快递企业，盈利能力较差，生存压力较大，很难有足够资金投入到生态环保领域。根据前期开展的试点结果显示，由快递企业自行搭建和运营回收网络也极大地增加了运营成本，绿色包装的大规模推广存在阻力。
此外，《电子商务法》《快递暂行条例》中虽然规定了快递绿色包装条款，但没有设置相应的罚则，对未按规定履行相应义务的企业，邮政监管部门无法执法查处，法律规定的落实缺乏有力保障，不利于相关绿色环保要求在行业更好地落地实施。
绿色发展多方共治
去年，在全国政协第二次网络议政远程协商会上，不少委员提出，要完善相关法规标准、推广绿色包装产品。如今，“9571工程”已成为全行业生态环保的年度重点工作，国家邮政局按季度组织召开主要品牌寄递企业生态环保工作座谈会。
冯力虎表示，下一步，邮政管理部门将全面贯彻落实《国家邮政局关于全面加强生态环境保护 坚决打好污染防治攻坚战的实施意见》，加强法制和标准体系建设，加大绿色技术和产品供给，注重发挥试点示范引领作用，加强监督管理，强化多方共治管理体系建设，着力推进快递包装绿色化、减量化和可循环，推进行业节能减排，稳步推进行业绿色高质量发展。
在加强法制和标准体系建设方面，需健全快递业绿色发展法律体系。目前，正推动修订《邮政行业安全监督管理办法》，增设生态安全内容，《快递包装基本要求》行业标准也正在研究制定中。
在加大绿色技术和产品供给方面，鼓励企业加强与相关领域高校、科研机构合作，推动邮政行业产业发展的关键性技术研发、成果转化和系统集成。在此过程中，还将注重发挥试点示范引领作用。
“快递包装涉及电商、快递、消费者等多个层面，在推进快递业绿色发展过程中，要推动强化多方共治管理体系建设。”冯力虎认为，在企业层面，要加强寄递企业绿色环保教育培训力度，提升企业和从业人员的节能环保意识，从源头主动实行包装的减量化和可循环;在消费者层面，要探索建立消费者激励机制，积极引导消费者参与到快递绿色消费中，为消费者提供多样化的绿色产品选择;在部门协作方面，要发挥部门合力，推动电商快递立足双方业务的紧密联系。此外，还要强化宣传引导，引导消费者践行绿色低碳的用邮生活方式，营造“绿色用邮，人人有为”的良好氛围。
