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清洁取暖直接关乎能否打赢蓝天保卫战，同时也是重大民生民心工程。近年来，各部门齐抓共管，建立专门工作机制，指导地方因地制宜、多措并举，京津冀及周边地区的散煤治理工作进展顺利，截至2018年底完成治理约1000万户。实践表明，通过天然气、电、沼气、地热等方式替代散煤，是解决北方地区大气污染行之有效的手段，也是推进供给侧结构性改革和改善农村人居环境的重要举措，且有利于拉动投资和消费增长，“一石多鸟”，深受群众欢迎。
围绕清洁取暖路线，2017年十部委联合印发的《北方地区冬季清洁取暖规划（2017-2020年）》，第一句话就明确，“清洁取暖是指利用天然气、电、地热、生物质、太阳能、工业余热、清洁化燃煤（超低排放）、核能等清洁化能源，通过高效用能系统实现低排放、低能耗的取暖方式。”《打赢蓝天保卫战三年行动计划》提出的“宜电则电、宜气则气、宜煤则煤、宜热则热”，与上述内容一脉相承。
其中，“清洁燃煤、集中供暖”八个字，准确定义了“宜煤则煤”。规划也明确三类重点燃煤设施，即大型抽凝式热电联产机组、背压式热电联产机组、大型燃煤锅炉房。治理初期，一些地区探索采用洁净煤替代方式，从实践来看治标不治本，地方财政投入不强，效果也不明显，存在劣质煤市场监管难、洁净煤价格高、不好燃用等制约，核心是解决不了有机碳问题。
对于“宜电则电”，改造要以可持续及取暖效果受欢迎的技术为主，积极推广集中式电采暖、蓄热式电采暖、空气源热泵等，不鼓励取暖效果差、群众意见大的电热毯、小太阳等简易方式。“煤改电”过程中，同步推进农村电网改造，避免取暖用电高峰期出现电量不够导致断电等情况，确保群众温暖过冬。
下一步，生态环境部将继续与相关部门、地方政府一道，按照既定技术路线，坚定不移推进京津冀及周边地区、汾渭平原散煤治理工作，通过多方动员、科学施策、精准核查，把群众温暖过冬放在首位，切实把工作做到实处，做出经得起历史检验的成绩。（本报记者 朱妍/整理）
