人均可支配收入从200元提高到6.2万元,人均期望寿命由52.8岁提高到82.2岁。常住人口受教育年限从5.3年提高到12.5年……9月19日上午,国务院新闻办举行新中国成立70周年省(区、市)系列主题新闻发布会,北京市委副书记、市长陈吉宁在会上介绍, 70年来,北京地区生产总值由2.8亿元提高到3万多亿元,人均GDP超过14万元,迈进了高收入国家和地区水平,首都现代化建设取得了辉煌的历史性成就。
研发投入强度稳居全国首位
“科技成果产权由过去的国家单位拥有转化为科技人员可以个人拥有。有的科学家跟我说,如果这个条例出台的话,将实现他们盼望已久的‘自己生的孩子可以自主培养成人了’。”陈吉宁在会上透露,北京正在加快研究推动修订《促进科技成果转化条例》。
这一地方立法对科技成果的权属、转化收益分配等做出明确规定,以解决科技成果的产权问题。陈吉宁称,面对新一轮科技革命和产业变革,北京作为全国科技创新中心,把科技创新工作作为最重要的工作内容,以充分发挥人才优势和科技优势。
据介绍,北京研发投入强度是6.17%,稳居全国首位。在全国领跑世界的重大科技创新成果中,有一半来自于北京,为国家科技创新战略的实施提供了有力的支撑。
2018年,北京技术合同成交额近5000亿元,约占全国三成;国家级高新技术企业累计达到2.5万家,特别是金融、信息、科技等优势服务业对经济增长贡献率超过60%。
陈吉宁表示,最近,北京在强化产业链生态建设,主要以核心企业、底层技术和公共创新平台为依托,通过加强配套条件的建设,形成产业链创新要素集聚,推动产业之间相互支撑和协同创新。比如在人才政策方面,围绕创新链,大幅度拓宽了人才的宽度,2018年以来,共有3500多名人才办理了引进落户手续。
企业开办迎来“1时代”
城市经济活力的提升离不开营商环境的改善。近年来,北京持续推动营商环境改革,大力提升企业申办工程项目的施工许可、不动产登记、跨境贸易等便利性,去年在国内22个城市营商环境试评价中,北京综合排名全国第一。
方便、快捷、省钱是老百姓和企业办事的最大需求。为了做到这三点,陈吉宁称,北京市加大“一门、一窗、一网、一次”改革力度,不断提高办事便利化程度。办事只进政务服务大厅这“一扇门”,综合窗口“一窗通办”,今年将实现各级80%的事项“一门”办理,70%的事项“一窗”分类受理。今年,市区两级各拿出400-600项高频事项,力争实现“最多跑一次”或者“一次不用跑”。
在提高办事效率方面,陈吉宁强调,现在已全部取消了“其他”兜底事项,把全部的“等”字去掉了,这样就提高了办事的透明度、公开性、可预期性,也大大提高了办事效率。比如,在开办企业方面,发布新版“e窗通”企业开办网上服务平台,合并办理申领营业执照、刻制公章、领用发票、员工信息采集等环节,一天办完,正式迈入了“1时代”。
同时,北京还不折不扣落实中央减税降费政策。在地方权限范围内,各项税费减征顶格实施。今年前8个月,新增减税降费1368亿元,企业和个人普遍得到实惠,预计全年减税降费近1800亿元,占全国首位。
PM2.5年均浓度下降43%
随着城市转型发展,北京人居环境也在稳步改善,特别是空气质量持续好转。PM2.5年均浓度2018年比2013年累计下降43%,今年1-8月进一步大幅度下降,达到42微克/立方米,8月仅23微克/立方米,首次进入“2时代”,成为有监测数据以来的最低值。
陈吉宁称,基于调整能源结构,过去北京燃煤总量是2270万吨,现在已经压到400万吨,平原地区基本实现了无煤化,目前全市清洁优质能源占比超过了96%。同时,北京的产业结构不断优化,今年上半年占地区生产总值比重已经超过82%。石油等制造业五大高耗能行业产值占规模以上工业的比重,从2001年的26.5%下降到去年的8.3%。
当前,随着污染结构不断变化,最主要的污染来源变成了机动车,因此严格控制机动车排放至关重要。北京现在每年新增的10万辆机动车指标中,有6万辆是新能源汽车,这是全世界大城市新增汽车中新能源汽车占比最高的。用车污染控制水平也进一步提高,2013-2017年共淘汰老旧机动车216万多辆。超标排放的处罚力度不断加大。
陈吉宁表示,大气污染问题是个区域问题,不是单一城市的问题。北京近些年加大跟周边城市的联防联控,与京津冀统一重污染的应对标准规范,统一执法,实现“一个文本、三家通过”的立法目标。
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