70年来,我国能源供给结构持续优化、质量不断提升,形成了煤、油、气、核、新能源和可再生能源多轮驱动的多元供应体系,从能源工业基础的“一穷二白”发展成为世界能源生产第一大国。
9月20日,国家能源局局长章建华在国新办发布会上表示,2018年,我国一次能源生产总量37.7亿吨标准煤,是1949年的158倍,年均增长7.6%。其中,煤炭产量36.8亿吨、原油产量1.9亿吨、天然气产量1600亿方、发电量71118亿千瓦时,分别比1949年增长114倍、1574.9倍、22894.7倍、1652.9倍。
今年原油产量开始逐步回升
中国石油集团经济技术研究院发布的《2018年国内外油气行业发展报告》显示,继2017年我国成为世界最大原油进口国之后,去年又超过日本成为世界最大的天然气进口国。2018年石油净进口量4.4亿吨,同比增长11%,石油对外依存度升至69.8%,同比上升2.6个百分点;天然气进口量1254亿立方米,同比增长31.7%,对外依存度升至45.3%。
章建华表示,受我国富煤、贫油、少气的资源禀赋等多层因素影响,近年来国内原油的产量一直低于消费增长,对外依存度持续升高。
针对这一情况,一系列措施相继推出,旨在大力提升勘探开发。“从现在实施的情况来看,应该说效果还是不错的。”章建华指出,2015年我国原油产量最高时达到了2.15亿吨,2018年达到了1.9亿吨,从今年开始逐步回升,到今年底实现1.91亿吨,到2022年恢复到2亿吨,也是完全有保障的。
天然气方面,章建华表示,加快了天然气产供储销体系建设,切实保障天然气的供应。主要是着力加强了政策保障和统筹协调,靠牢压实工作责任,推动国内天然气产量持续上升。并且,加强了国内管网的互联互通和储气能力的建设,进一步巩固拓展进口渠道。
“从目前的情况来看,国内产量2018年是1600亿方,2019年1700亿方,从现在预测的情况来看,力争连续两年增加100亿方以上。”章建华说。
章建华表示,政府要创造良好的政策环境,加大政策配套支持,同时要推动油气行业加大勘探开发投入,盘活现有的油气区块,包括加快已探明储量动用,把天然气产供销体系建设布局好,同时要加快天然气重要生产基地的建设,努力把对外依存度控制在一个合理的水平。
煤炭消费比重下降9.5%
能源消费方面,我国实现了从一煤独大到清洁绿色的巨大转变。
章建华指出,党的十八大以来,我国把节能贯穿于经济社会发展全过程各领域,形成了“两下降”“三提升”的良好态势:煤炭消费比重下降9.5%,历史性降至60%以下;单位GDP能耗下降23.3%;非化石能源消费比重提升至14.3%,天然气消费比重提升至7.8%,电力占终端能源消费的比重提升至25.5%。
在煤炭消费比重下降的情况下,煤电该如何发展?国家能源局发展规划司司长李福龙表示,要系统地从整个国家资源禀赋和能源存量结构看这个问题。
李福龙指出,按照“十三五”规划,到2020年把煤电装机控制在11亿千瓦的目标,现在预计可以实现。特别是已经提前完成了“十三五”期间要淘汰落后的煤电机组2000万千瓦的任务。
他表示,中国这些年加大力度推进煤电的超低排放,现在达到超低排放水平的煤电机组已经达8.1亿千瓦,这是全世界最大的超低排放清洁能源煤电系统。