中国天然气产业高质量发展面临三大挑战

2019年太原能源低碳发展论坛——“非常规天然气开发应用”分论坛在太原举行。国内外“政、产、学、研、用”领域代表，围绕推进勘采用变革，实现超常规发展深入探讨交流，为非常规天然气开发献计献策。

三大挑战与对策

非常规天然气，现阶段主要指以煤层气、页岩气、水溶气、天然气水合物、无机气、浅层生物气及致密砂岩气等形式贮存的天然气。由于其成因、成藏机理与常规天然气不同，开发难度较大，但与常规天然气相比，包括页岩气等在内的非常规天然气资源储量更高，非常规天然气勘探开发潜力巨大。

“目前，中国天然气产业高质量发展面临三大挑战。”国务院发展研究中心资源与环境政策研究所研究员郭焦锋说：“一是清洁低碳发展面临越来越大的环境和气候变化压力;二是智慧高效发展面临“卡脖子”技术和协同发展瓶颈;三是经济安全发展面临国内外资源与体制机制制约。”

郭焦锋提出，为实现中国天然气产业高质量发展，应全面深化天然气领域上、中、下游改革。上游改革，要从全面放开天然气矿业权市场准入等8个方面，着力推动天然气勘探开发领域市场化改革。

中游改革，要尽快设立国家天然气管道公司，通过产权独立、法律独立或财务独立，实现长输管道、分支管道、省内管道、城市燃气管道的运输服务和销售业务分离，有序推进管网第三方准入和公平准入改革，做到“四个分离”，强化对管网等自然垄断环节的准入和收费及成本监管。

下游改革，着力推进市场体系建设，着力鼓励有效竞争，建立负面清单、完善市场准入，按照“管住中间、放开两端”的基本原则，尽快全面放开天然气竞争性环节价格，由市场竞争形成，在全国建立十个左右区域性天然气现货交易市场，尽快建立全国天然气(LNG)期货交易市场，形成统一开放、竞争有序的天然气市场体系。

山西是我国煤层气开发的主战场

山西赋存有丰富的非常规天然气资源，其中煤层气资源富集程度最高，开发潜力最大，也是国内最早取得商业性突破的地区。我国煤层气主要有两个大的生产基地，都位于山西省。山西省天然气累计探明地质储量是2156亿方，其中技术可才有将近1000多亿方，浅的煤层气资源量约有8.3万亿立方米，占全国的30%以上，已探明储量6675亿立方米，煤层气产量突破50亿立方米，地面抽采量占全国的90%以上。

自然资源部油气储量评审办公室主任韩征介绍，非常规天然气开发有三大难度：第一，地表及底下地质调整是复杂的，对非常规开发来讲，有效开发难度很大;第二，单井所控制的储量、产量和采收率相对较低。第三，开发成本很高，环保和环境所面临的问题比较突出。

韩征说，面临这些问题，我们从技术攻关上有三个主要方向。第一是以大数据、高精度、可视化为核心的技术;第二是以长水平段、密切割、大规模体积改造为核心的提高单井产量的技术;第三是以多层多井平台式工厂化为核心的提高采收率的技术。

晋煤集团“采煤采气一体化”实现煤与气安全高效协调开发

俗称瓦斯的煤层气，赋存在煤层中，与煤共伴生，与煤是“血与肉”的关系。甲烷温室效应是二氧化碳的21倍，在煤炭生产过程中会有大量的甲烷排放到大气中。瓦斯不仅是制约煤炭生产的关键因素，风排瓦斯产生的污染也亟待解决。山西既是煤炭大省又是煤层气大省，如何实现煤炭、煤层气两种资源清洁、安全、高效共采，是一个迫切而重大的课题。

晋煤集团是我国最早从事“采煤采气一体化”、最大的煤与煤层气共采和综合开发利用的大型国有煤炭企业。从上世纪90年代初就立足矿井瓦斯治理，进行煤层气开发。经过20多年的生产实践与探索，初步形成了煤矿区三区联动井上下联合抽采模式，实现了采前抽、采动抽、采空抽全序列抽采，利用地面钻井技术替代井下高抽巷，减少了井下巷道工程，开创了煤矿区三区联动井上下联合抽采模式，实现了煤炭与煤层气两种资源的安全、高效、协调开发。

多年来，晋煤集团通过不断进行煤与煤层气共采理论和技术的摸索实践，取得非常显著的成效。以晋煤集团旗下的寺河矿为例，寺河矿是一座千万吨级高瓦斯矿井。绝对瓦斯涌出量为1665m3/min，相对瓦斯涌出量116.92m3/t，是全国之最。2018年，寺河矿瓦斯抽采量达到8.07亿m3，连续13年单井瓦斯抽采量保持全国第一。

目前，山西正深入推进非常规天然气勘采用变革，开展煤层气、页岩气、致密气“三气”综合开发，打造国家非常规天然气基地，力争2020年产量达到200亿立方米。