第三届中国企业改革发展论坛发布三大报告

11月2日下午，第三届中国企业改革发展论坛报告发布会在济南召开，国务院国资委研究中心、山东省发改委、新华社《经济参考报》分别发布了《中央企业高质量发展报告》、《山东省新旧动能转换报告》和《2019中国企业传播分析报告》。同时，国务院国资委改革办组织编辑出版的《国企改革历程1978-2018》和《改革实践：国资国企改革试点案例集》正式首发。

中国共产党第十九届中央委员会第四次全体会议提出，坚持和完善社会主义基本经济制度，推动经济高质量发展。

国务院国资委秘书长彭华岗表示，希望通过报告的发布，向社会各界介绍在“加快新旧动能转换 推动高质量发展”相关方面的工作情况，同时也拉开论坛交流对话的序幕。

中央企业高质量发展迈出坚实步伐

《中央企业高质量发展报告》由主报告和15家中央企业分报告构成，遥相呼应、点面结合，全面展示中央企业高质量发展的情况。

国务院国资委研究中心主任李明星表示，企业是我国经济高质量发展的微观主体。国有企业在中国经济社会发展中起着“顶梁柱”“压舱石”的作用，国有企业尤其是中央企业的高质量发展是对我国经济高质量发展的有力支撑。

报告显示，十八大以来，国务院国资委勇于自我改革，着力完善国资监管体制，以管资本为主推进职能转变改进监管方式 ，改革国有资本授权经营体制充分激发企业活力，以点带面推进综合改革试点充分发挥改革合力 ，全面加强国有资产监督工作严防国有资产流失，完善考核激励机制突出高质量发展导向 ，出台有关政策措施推动企业加大创新创造力度 ，引导企业履行社会责任促进绿色共享发展，加强党的领导以高质量党建保障高质量发展。

得益于此，中央企业高质量发展迈出坚实步伐。主报告显示，近两年中央企业利润增速超过收入增速，提质增效成绩凸显 ;聚焦主业实业，收入及占比不断提升;协调发展有序推进，资源配置更加优化 ;推进供给侧结构性改革，企业素质显著增强;创新发展全面发力，产业链向高端迈进 ;国企改革不断深化，市场化经营机制日趋完善;稳步推进国际化经营，开放发展实力不断增强;严守经营发展底线，风险防控工作扎实有效;贯彻绿色共享理念，可持续发展能力明显提升;党的建设不断加强，企业发展强根固本 。

主报告指出，下一步中央企业应坚持稳中求进工作总基调，深入贯彻落实“创新、协调、绿色、开放、共享”新发展理念，以供给侧结构性改革为主线，以做强做优做大国有资本、培育具有全球竞争力的世界一流企业为目标，坚定不移推进高质量发展，着力在以下几个方面有所作为并取得良好成效。其一，不断完善中国特色现代国有企业制度，优化企业高质量发展体制机制。其二，深入推进混合所有制改革，激发企业高质量发展内生动力。其三，不断完善市场化经营机制，调动企业高质量发展人才积极性。其四，切实增强协同创新效应，培育企业高质量发展新动能。其五，着重优化国有资本配置，布局企业高质量发展产业链。其六，切实做好重大风险防范，严守企业高质量发展底线。

山东新旧动能转换全面起势

加快新旧动能转换，打造高质量发展新引擎，地方也在行动，山东正是勇立潮头者之一。2018年1月，国务院批复《山东新旧动能转换综合试验区建设总体方案》，这是全国第一个以新旧动能转换为主题的区域发展战略。

山东省发改委党组书记、主任周连华发布的《山东省新旧动能转换报告》显示，山东省新动能增加值占GDP比重由2016年的39%提高到2018年的48%，“四新”经济增加值占GDP比重由2016年的20.7%提高到2018年的25%左右，新旧动能转换全面起势。

山东新旧动能加快转换的背后是一系列大刀阔斧的改革。周连华介绍说，山东坚持腾笼换鸟凤凰涅槃，着力构建现代化产业体系。聚焦存量变革与增量崛起，从供给侧发力，坚定淘汰落后动能，改造提升传统动能，培育壮大新动能，规划建设新一代信息技术、高端装备、新能源新材料、现代海洋、医养健康、高端化工、现代高效农业、文化创意、精品旅游、现代金融“十强”产业集群。

《山东省新旧动能转换报告》显示，山东集中力量布局一批重大创新载体。省财政每年至少拿出100亿元，实施省级大科学计划和大科学工程，海洋大科学中心、国际医学(4.820, 0.01, 0.21%)科学中心等高层次创新平台加快建设，青岛海洋科学与技术试点国家实验室跻身世界海洋科研领域前五强，目前，国家重点实验室达到21家，省重点实验室244家。集中力量攻克一批关键核心技术。瞄准“十强”产业和前沿技术领域，实施重大关键技术产学研协同攻关，尽快突破一批“卡脖子”技术瓶颈。2018年，全省实施重大科技创新工程176项、重大基础研究项目64项，PCT国际专利申请量1751件。集中力量推动一批科技成果转化。高新技术企业达到8916家、国家科技型中小企业达到6878家。

《山东省新旧动能转换报告》还指出，以混合所有制改革为突破口，加快国企“倒计时”改革，3年内省属企业混改户数和资产占比均超过75%，资产证券化率达到70%，改出“国企资源+民营机制”的新优势新活力。

在本次新闻发布会上，山东推出了一批项目进行推介，包括130个新旧动能转换项目，其中“十强”产业合作项目105个，总投资约7300亿元;还有25个园区类项目，主要涉及园区公共服务设施、基础设施等。此外，还筛选了82个资产优、企业优、资源优的混改项目，涉及重要权属企业72户，涵盖了资源、海洋、服务业、检验、勘探等行业和领域。

报告研判中国企业舆情走势倾向

当前企业的高质量发展越来越离不开传播，离不开媒体的鼓与呼。继去年发布国企舆论传播分析报告之后，新华社《经济参考报》和国务院国资委新闻中心此次扩展企业样本，发布《2019中国企业传播分析报告》，对2018年全年及2019年前三季度国资国企、民营企业、在华外资企业的舆情进行跟踪和分析，以助力企业调整发展战略，完善自身建设。

新华社《经济参考报》总编辑张超文在会上介绍说，2018年至2019年前三季度，舆论对中国企业关注热度持续高位，整体报道量较此前年份呈现稳步增长态势。国资国企报道量不断创新高 ;民营企业热点舆情多，搜索指数平均水平最高;外资企业报道总量整体平稳。

《2019中国企业传播分析报告》显示，从舆情走势来看，2018 年以来，以改革开放 40 周年、新中国成立 70 周年、国企混合所有制改革、民营企业座谈会、外商投资法出台等为标志的重要时间节点，相关报道热度明显增加。

在舆论倾向方面，包括中国企业成就、结构升级、国际竞争力提升等正面舆情占据主流。其中，国有企业全年持续开展了多项主题宣传活动，国企改革的良好舆情态势进一步巩固。

值得注意的是，“2018年以来，主流媒体不负担当，在提供权威信息、传播主流价值等方面持续发力，共同营造了有利于企业发展的舆论场。”张超文指出。

展望下一阶段舆情研判，《2019中国企业传播分析报告》认为，总体看来，2020年国内外环境依旧复杂，积极因素和不利因素交织，将给企业带来持续影响。为此，建议，第一，顺应经济大势，加速改革创新转型升级。第二，主动设置议题，做好企业品牌形象传播。第三、运用多种手段，进一步提升传播影响力。第四，制定应急预案，增强舆情风险防控能力。

两大新书聚焦国企改革进展成就

国务院国资委改革办常务副主任尹义省在现场发布了两本最新出版的关于国企改革的书籍。

其中，《国企改革历程1978-2018》是国资委政策研究制订部门组织编写的国企改革史类专论，由中国经济出版社出版，近80万字，分上下两册，完整记述改革开放以来我国国企改革40年极不平凡的历程，系统总结国企改革40年的政策、实践、成就和宝贵经验，特别是总结党的十八大以来，国企改革取得的新的重大进展和历史性伟大成就。

国资委改革办和国资委新闻中心组织编写的《改革实践：国资国企改革试点案例集》，由中国机械工业出版社出版，通过51个案例，用近27万字系统展现了国有资本投资、运营改革，中央企业兼并重组，中央企业混合所有制改革，国有控股混合所有制企业员工持股，中央企业信息公开，剥离国有企业办社会职能和解决历史遗留问题等几个方面试点工作最新取得的经验和成效。

据了解，中国企业改革发展论坛已在北京成功举办两届。此次第三届中国企业改革发展论坛于11月2日-4日在山东济南举办，由国务院国资委、山东省人民政府、新华社指导，国务院国资委新闻中心、山东省国资委、济南市人民政府、经济参考报社共同承办。1400余名政府、企业界人士及专家学者将围绕“加快新旧动能转换、推动高质量发展”的主题，讨论交流“混合所有制改革”、“企业形象”、“科技创新”、“改革创新”、“5G时代”等热点话题。