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能源咨询公司伍德麦肯兹近日发布的报告称，越南正在引领东南亚光伏市场，光伏累计装机容量已经位居地区首位。数据显示，2019年，东南亚地区光伏累计装机容量将增至12.6吉瓦，其中越南累计装机容量达5.5吉瓦，占到地区总量的44%。
从自然条件上看，越南光照条件优越，年日照数达1600—2700小时，平均光照量为4—5千瓦时/立方米，这成为促进越南光伏发展的基础因素。越南政府还承诺，到2030年，光伏发电将在该国可再生能源发电中占比20%。
伍德麦肯兹分析认为，越南光伏产业发展领跑东南亚地区，主要得益于该国的补贴政策。2017年，越南政府出台光伏补贴政策，规定光伏上网电价为93.5美元/兆瓦时，内部收益率约15%，吸引了诸多投资。另外，越南光伏项目还享有企业所得税、设备进口关税、土地使用等福利政策。
另据国际能源署（IEA）发布的《东南亚能源展望2019》报告，虽然公共财政仍然在光伏领域投资中发挥较大作用，但越南一些地区的光伏项目开发商和商业银行也能够提供部分资金。IEA预计，随着越南的公共债务总额正在接近国家规定的上限，未来私人资本将在光伏投资领域发挥更大的作用。
不过，越南光伏市场也面临消纳难的问题。伍德麦肯兹光伏分析师Rishab Shrestha表示，越南主要省份的电力装机容量比电网容量高18%。其中，在Ninh Thuan和Binh Thuan地区，电力装机容量已经达到了电网容量的2倍多，光伏发电的消纳问题十分突出。
“解决光伏消纳难问题需要进一步增加投资。项目资金来自东南亚地区和当地银行。”Rishab Shrestha表示，“预计到2020年，越南南方主要省份的光伏上网容量有望同比提高25%。”
但IEA指出，目前整个东南亚地区和电网相关的投资水平都较低，甚至低于2010年水平。为满足日益增长的电力需求，东南亚地区的能源投资重点都在发电领域，对发电项目的投资占能源总投资的一半以上。
对于未来发展趋势，伍德麦肯兹表示，尽管今年东南亚地区光伏累计装机容量将达12.6吉瓦，但该地区仍是新兴光伏市场。预计到2024年，东南亚地区光伏装机容量将达35.8吉瓦，同比增长近3倍。对越南而言，未来五年，大型光伏发电项目将主导市场；同时，分布式光伏占比也将有所提升，预计小型光伏项目将在新增产能中占比32%。
“光伏项目在越南大部分地区将继续保持吸引力。越南政府的最新政策显示，光伏地面安装项目的上网电价为70.9美元/兆瓦时。预计到2021年，越南光伏的上网电价约为59美元/兆瓦时—96美元/兆瓦时，具体电价视地区而定。” Rishab Shrestha表示。（■本报实习记者 王升）
