在德国,建筑物中的空间和水加热几乎占最终总能耗的三分之一,在能源转型(Energiewende)中仅次于电力部门,可称为 “Wärmewende”(即供暖转型),对于德国到2050年实现其气候中和目标至关重要。
由于德国2200万栋建筑物中超过90%是用石油和天然气作为燃料的,因此该行业的排放非常高。德国政府的目标是到2050年实现“近零排放的建筑”。但是,尽管建筑部门碳排放量自1990年以来下降了44%,但自2011年以来基本上停滞不前。节能建筑对于供暖转型至关重要,经济部估计到2020年代中期,德国1900万栋居民住宅中约有一半需要翻新,目标是每年实现2%的翻新改造速度,但目前约为所需速度的一半。原因是这些数以百万计的建筑物有数以百万计的所有者,获得他们的同意以接受更严格的排放政策和激励措施是政治上的“老大难”。
事实证明,让开发商、房主、房客参与建筑节能和改造是一项复杂的任务。自2008年以来,政府提出了许多政策,但其后又撤销了。建筑部门涉及的清洁技术包括热泵、区域供热(生物质/太阳能/地热/工业)、电制气等,但成本仍然太高。因此,从政策角度来看,清洁技术必须继续提供补贴和税收优惠措施,并进一步提高二氧化碳税。二氧化碳价格从10欧元/吨上涨到25欧元/吨的价格,是朝着正确方向迈出的一步,但仍然太低了,无法消除使用化石燃料和可再生电力供暖之间的价格失衡。
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