今年是全面建成小康社会实现之年,也是全面打赢脱贫攻坚战收官之年。今年中央一号文件继续聚焦农村,回顾“十三五”前四年,电网企业脱贫攻坚交了一份漂亮的答卷。截至2019年底,国家电网公司、南方电网公司均提前完成农网改造升级目标,通过大力推进扶贫项目配套电网建设、贫困地区电网建设、保障定点帮扶项目落地、支持贫困地区新能源开发等举措,给贫困地区送来光明与繁荣。
农网改造升级助脱贫
“扶贫攻坚电力先行”,电力曾是制约诸多贫困地区发展的瓶颈,如今优质供电正成为脱贫的“先行军”。
国网陕西电力经营区有14个贫困县,2019年全部实现脱贫摘帽。期间,国网陕西电力精准投资4293.22万元,完成46项贫困村动力电提升工程,实现330千伏电网覆盖全省、110千伏电网覆盖到县,完全满足贫困县地方经济和产业发展对电力的需求;截至2019年底,国网吉林电力贫困县电网投资44.5亿元,完成36个重点扶贫村、经营区12个国家和省级贫困县电网改造升级;甘肃“一区一州”及 18 个省定深度贫困县脱贫攻坚电网工程提前三个月竣工,“十三五”以来,该公司易地扶贫搬迁配套项目投资 4.48 亿元,解决了 1767 个移民安置点用电需求,惠及贫困户 9.02 万户。此外,在南方五省区,南网累计投入行业扶贫资金194 亿元,重点解决贫困地区网架结构相对薄弱等问题……
上述一个个亮眼数据是电网企业扶贫的缩影。其中,“十三五”以来的新一轮农网改造升级,使贫困区农网完成从“卡脖子”到“发动机”的转变,尤其是“三区三州”深度贫困地区电网建设项目的实施,助力贫困地区脱贫工作持续推进。
如经过一年多建设,国网新疆电力完成南疆四地州深度贫困地区270项全部电网工程建设任务,尤其是南疆750千伏延伸补强工程全线贯通,电网结构从220千伏升级到750千伏,喀什-莎车-巴楚-莎车输送容量从50万千瓦提升至150万千瓦。动力电通到了家家户户,只要电闸一合,粉碎机、抽水机等各类农机和生产设备可随时使用。村民阿卜力克木正是瞅准时机开办了一家小型面粉厂,每天平均磨面800公斤左右,自己也从贫困户“变身”小老板。
“定点帮扶”显担当
除为贫困地区提高电力保障外,电网企业扶贫的又一亮点就是定点帮扶,走出了精准扶贫的新路子。
位于陕西省米脂县城以东22公里的峁圪塔村地处偏僻、交通不便,优质小米愁销路。对此,国网陕西电力组建脱贫攻坚“智囊团”,对米脂县实行“两联一包”定点帮扶,采用“工厂+合作社+农户”发展模式,将村内10名贫困人员直接注册为合作社成员,5名贫困人员进入小米厂工作,并以高于市场价20%收购本村优质小米,加工销售带动810亩小米种植。如今,该村37户126名贫困人员走出“谷贱伤农”的怪圈。
此外,合作社还依托农村淘宝、微店等电商平台,将小米产品销往全国,销售额达70余万元。“去年,我们投资724万,把28个扶贫项目扩建到35个。”国网陕西电力相关负责人介绍。
通过定点帮扶,脱贫人数不断增加。在甘肃,国网甘肃电力 2019 年度定点帮扶贫困村脱贫退出 59 个,2020 年仅剩 7 个贫困村,贫困户大幅减少至347户1334人。“吉林省按照‘因地制宜、一户一策、责任到户’的原则,帮助2419户贫困户实现‘自我脱贫’。”国网吉林电力相关人士表示。
与国网定点帮扶方式略有不同,南网探索出“关键指标+关键任务+结对帮扶”“龙头企业+基地+合作社(贫困户)”“内外联动+产销对接”“定向培养+转移就业”四种扶贫模式。
光伏扶贫聚财富
记者发现,电网企业开展产业扶贫最多的是光伏扶贫,很多电网企业把光伏扶贫项目接网作为扶贫重点工作之一,并围绕“电站同步并网、电量全额消纳、收益及时支付”工作目标,主动对接需求、精简手续,既为贫困地区培育了新产业,又为贫困群众脱贫提供了稳定可持续的增收新渠道。
如南网累计安排专项资金 1.8 亿元,建成 1230 个光伏扶贫电站配套接网工程,覆盖 1777 个贫困村;国网吉林电力累计投资1.3亿元,完成31个58万千瓦集中式、2435个45.92万千瓦分布式光伏扶贫发电项目并网,惠及11.4万户农户;国网河北电力去年投资4178.56万元,完成38个村级光伏扶贫联建电站电网配套工程,惠及142个贫困村,年发电量9980.71万千瓦时,发电收益8483.61万元……这一组组扶贫收益,不仅是电网企业光伏扶贫提供的兜底保障,更是帮村民们聚集着“阳光财富”。
继续投资打“歼灭战”
今年是脱贫攻坚战收官之年,各地电网企业均表示,将加大帮扶力度,全面提高贫困地区电网支撑能力,助脱贫路上“不掉一村、不漏一户、不落一人”。
国网近日召开的2020年扶贫工作领导小组会议要求,确保如期高质量完成脱贫攻坚任务。该公司上半年将完成“三区两州”(经营区)深度贫困地区和抵边村寨电网建设任务,完成扶贫点帮扶任务;《南方电网公司2020年脱贫攻坚工作计划》印发,要求确保全面完成2020年中央单位定点扶贫责任书目标任务,该公司将继续保持对东兰县、维西县及井美村的帮扶工作力度,着力巩固脱贫成果。
同时,新疆、甘肃、青海等相关地区电网企业也制定了脱贫攻坚具体目标。
如根据国网新疆电力制定的《南疆四地州深度贫困地区专项规划》,到2020年6月底,南疆四地州总体指标达到或接近国家规定目标,各区域农网目标达到或接近全疆农网平均水平。
“公司今年将组织各单位对贫困户进行梳理排查,逐户制定脱贫工作方案,确保完成双阳、蛟河、舒兰、双辽、伊通、梨树、前郭、临江、东丰、东辽等10个县(市、区)87户剩余贫困户包保任务。”国网吉林电力相关负责人表示。黑龙江2020年扶贫工作计划明确,将投资5亿元加强农网建设,其中投资1.3亿元改善桦南、望奎等国家级贫困县用电条件;投资0.24亿元贯彻兴边富民部署,6月底前完成41项抵边村寨电网建设。
此外,国网青海电力今年将继续实施23个建档立卡贫困村和63个省定贫困村电网改造升级工程;大电网向玉树州秋智、智曲2个离网光伏电站乡延伸,进一步提升深度贫困地区供电质量,让偏远农牧区群众实现从“用上电”到“用好电”转变。截至2月底,青海玉树、果洛、海南等地区130项“三区两州”电网工程续建工程复工获批复,其中30项已复工。(■本报记者 苏南)
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