4月2日,国家发改委发布“2020年光伏发电上网电价政策”,公布了2020年光伏发电上网电价政策。
具体来看《通知》,纳入国家财政补贴规模的,I~III类资源区新增集中式光伏电站指导价,分别确定为每千瓦时0.35元(含税,下同)、0.4元、0.49元,采用“全额上网”模式的工商业分布式光伏发电项目,按所在资源区集中式光伏电站指导价执行;采用“自发自用、余量上网”模式的工商业分布式光伏发电项目,补贴标准上限为0.05元/kWh;户用分布式光伏补贴标准为0.08元/kWh。
“今年补贴下降幅度和业绩预期基本一致。”山东航禹光伏董事长丁文磊告诉财联社记者,此次补贴电价的发布,考虑到了2019年光伏装机量的比例以及市场安装规模,而且还能从政策补贴力度上看出政策引导方向。
丁文磊指出,分布式项目大多位于经济基础好、用电量大、电价比较高的中部和东部地区,集中式项目大多位于西北、东北和华北地区,三北地区用电量少、距离远,因此国家发挥市场在资源配置中的作用,引导光伏企业向分布式发展。”
发改委的光伏新政要求,新增集中式光伏电站上网电价原则上通过市场竞争方式确定,不得超过所在资源区指导价;所有工商业分布式项目,市场竞争形成的价格不得超过所在资源区指导价,且补贴标准不得超过0.05元/kWh;符合国家光伏扶贫项目相关管理规定的村级光伏扶贫电站(含联村电站)的上网电价保持不变。
相较2019年而言,Ⅰ、Ⅱ类资源区新增集中式光伏电站的指导电价均下降0.05元/kWh,下降幅度均超10%;Ⅲ类资源区的指导电价下降0.06元/kWh,下降幅度10.91%;“自发自用、余电上网”模式的分布式光伏项目度电补贴下降0.05元/kWh,下降幅度50%;户用光伏项目的度电补贴下降0.1元/kWh,下降幅度55.56%。
此外记者注意到,今年1月23日,国家能源局发布《关于2020年风电、光伏发电项目建设有关事项的通知(征求意见稿)》,明确2020年度光伏发电项目年度补贴总额限定为15亿元,这一数字较2019年的30亿元,同比腰斩。
据行业统计,2019年全国新增光伏发电装机3011万千瓦,同比下降31.6%,其中集中式光伏新增装机1791万千瓦,同比减少22.9%;分布式光伏新增装机1220万千瓦,同比增长41.3%。光伏发电累计装机达到20430万千瓦,同比增长17.3%,其中集中式光伏14167万千瓦,同比增长14.5%;分布式光伏6263万千瓦,同比增长24.2%。
对于今年是否为国内最后一批新增光伏的补贴之年,丁文磊认为:“明年有没有补贴现在还没有定论,但面对疫情影响,不排除国内取消光伏补贴时间会推迟。”