赵华林：经济新常态和“一带一路”战略下的能源行业的机遇与挑战

2015第五届能源高层对话22日在钓鱼台国宾馆举行。论坛以“传承丝路精神，共建能源之路”为主题，来自政府、企业、高等院校、科研机构等方面的代表齐聚一堂，共同为我国能源行业发展前景建言献策。国务院国有重点大型企业监事会主席赵华林为本次活动致辞时称，在经济新常态和“一带一路”战略下能源行业机遇与挑战并存。

赵华林说：“经济新常态是考虑工作大逻辑的出发点，新常态下能源行业的机遇与挑战并存。最近经济下行有一些压力，结构转型也正在开始，深度影响着中国的经济发展格局和走向。由于能源消耗量的下降，“十二五”期间，第一次出现能源消耗量下降。能源消耗与经济发展脱钩的趋势显现，有利于能源结构的调整和煤炭消费量首次出现负增长。预计煤炭消费的峰值可能在2020年前到来，清洁能源比例超过17%，提前达到规划的要求。能源增量的下降和结构的改善带来了新增污染物的下降，环境的压力有所减缓。能源价格下降使得用能企业的能源成本下降，石油、天然气价格的下降改变了多年以煤炭为主的能源结构，这种结构性的变化是深远的、长期的，是一种趋势。能源需求的下降使得能源价格下降。能源价格下降进而给能源行业的生产带来压力。石化能源价格下降对于新能源的发展构成挤压。传统能源、化石能源的价格很高，太阳能、风能与传统能源的价格比较接近，国家补贴少一点，可以推动新能源发展。但是，现在传统能源价格太低，与新能源的价差拉大，新能源发展受到挤压。新能源和化石能源价格比进一步拉大加剧，而经济新常态带来财政收支矛盾，不会大规模扩大财政补贴，新能源发展面临严峻挑战。现在一些新能源企业遇到的情况就是挑战的真实写照。”

赵华林称：“无论是产能企业，还是用能企业；无论是化石能源，还是清洁能源生产企业，都必须考虑新常态带来的机遇和挑战。如果没有看清发展趋势，就会出现战略错误。企业发展战略必须是建立在对新常态客观真实分析的基础上，从战略和全局高度谋划企业发展、进行企业战略调整。”

对于“一带一路”战略下能源行业存在的机遇与挑战，赵华林分析称，习总书记讲话强调，能源安全是关系国家经济社会发展的全局性、战略性问题，对国家繁荣发展、人民生活改善、社会长治久安至关重要。面对能源供需格局新变化、国际能源发展新趋势，保障国家能源安全必须推动能源生产和消费革命。推动能源生产和消费革命是长期战略，必须从当前做起，加快实施重点任务和重大举措。

赵华林表示：“经过长期发展，我国已成为世界上最大的能源生产国、消费国。形成全面的能源供应体系，技术装备水平明显提高，生产、生活用能条件显著改善。尽管我国能源发展取得巨大成绩，但也面临着能源需求的巨大压力，能源供给制约也较多。能源生产和消费对生态环境损害严重，能源技术水平总体落后等挑战。我们必须从国家发展和安全的战略高度，审时度势、借势而为，顺应能源大势，务实推进 一带一路 合作，加大油气资源勘探开发力度、油气储备设施建设、完善能源应急体系和能力建设。 一带一路 战略为我国能源供给提供新的保障、能源企业的国际合作开辟了新的途径。一方面有利于能源企业走出去，开拓新的发展空间。另一方面可以让我们学习新的能源技术，接触新的设备和先进的管理方法，有利于我国优势能源产业的转移。由于经济新常态带来的煤炭需求下降，使得煤炭产能严重过剩。 一带一路 为优势产能的转移提供了非常好的条件，改善和国内能源生产布局和结构。”

最后，赵华林强调：“经济新常态和“一带一路”给我国可持续发展、能源发展、环境保护带来了机遇和挑战。总的来讲，机遇大于挑战。我们要抓住这次机遇，迎接挑战，使我国能源健康发展。”