4月21日,内江市东兴区白合镇五桂溪污染整治点施工现场,排污设施进出便道已经完工,临时的排污管网正在修建,还有工作人员正在清理淤泥。
“之前河道堆放了很多垃圾,附近菜市场的污水也排到这里,给周边居民带来了不少麻烦。”带队查看的内江市生态环境局副局长刘海鲨介绍,3月下旬排查发现五桂溪污染问题,随后向东兴区政府进行了反馈。仅仅半个多月时间,五桂溪污染整治工作稳步推进,成效初显,动作不可谓不快。
一个“快”字,正是内江市变被动为主动,全力推进长江经济带生态环境问题排查整治工作最显著的特征。
从3月9日至3月31日,内江成立7个现场排查组,由内江市生态环境局领导班子成员带队,分县(市、区)全面排查546个点位,梳理发现241个问题,用时不到一个月。
整改工作也在快速推进中。截至4月25日,241个问题中已有56个完成整改。
锁定点位现场排查
3月9日上午,四川省召开长江经济带生态环境问题集中排查整治工作视频会,对长江经济带生态环境问题排查整治工作作出部署。当天,内江市生态环境局就派出两个现场排查组,到隆昌市、资中县具体点位开展现场排查。
随后,内江全市启动排查,采取“明察+暗访”“现场检查为主+调阅资料为辅”等方式,对每个县(市、区)开展全覆盖排查。
内江市生态环境局全面系统梳理了国家移交长江经济带生态环境问题和中央、省环保督察反馈问题整改落实情况、化工和涉危涉重等重点行业、入河排污口和重点排污单位、沱江干流一公里范围内的各类污染源、重复信访投诉、环保基础设施等6个方面情况,并结合内江实际,增加自然保护区、饮用水源保护区和“散乱污”整治等作为排查重点,分县(市、区)形成生态环境“问题库”,为现场排查组提供了针对性清单。“整个3月,排查组穿梭在各个现场点位中,最多的时候我带队一天排查了13个点位。”内江市生态环境局局长谢媛丽带队排查的是威远县,每天现场排查组都要形成一张点位汇总表,包括具体点位、之前存在的问题、之前存在的问题整改情况、新发现的问题情况、现场排查情况等5个方面的详细内容。
内江市生态环境局7个现场排查组共排查点位546个,梳理发现问题241个,涉及水环境保护、大气污染治理、土壤污染治理等多个领域。“平均下来每个小组跑了近80个点位,收集了详实的点位资料,为后续督促整改工作打下坚实基础。”内江市生态环境局综合科负责人唐国宏说。
反馈暗访督促整改
“从梳理出问题,到形成反馈意见和问题清单,也要求突出一个快字。”唐国宏介绍,每个暗访排查小组跑完点位后会立即进行梳理,形成反馈意见,由组长带队到各县(市、区)召开意见反馈会,向当地政府移交问题整改清单,明确整改责任单位,限定整改时限,要求立即制定整改措施,迅速推动整改。
从反馈到部署,同样“快”字当先。3月31日,谢媛丽所在的威远县现场排查组结束点位排查。4月2日上午,谢媛丽带领工作人员到威远县召开意见反馈会,向威远县移交问题整改清单。
“开反馈会仅用了1个小时。反馈会结束后,威远县分管生态环境工作的副县长立即对整改工作进行了部署。”唐国宏介绍。4月8日,内江所有县(市、区)排查问题的反馈全部结束,用时不到一周。内江市生态环境局移交的问题整改清单,包括整治问题、问题来源、责任单位、整改时限等项目。
“每月还有定期调度,对排查中发现的问题整改进度及时追踪,一旦滞后就有相关提示函、警告函。如果未按时完成整改考核任务还会有约谈,督促整改出实效。”谢媛丽介绍。
4月17日,内江市住房城乡建设局副局长朱宇正式接到销号通知,该局负责的沱江大坝附近生活污水治理等点位整改成果通过验收。4月26日,记者来到沱江大坝,看到大坝下的排污管道已经修建完毕并投入运行,原先污水直排口已被堵住,江面上不时有专门船队经过打捞漂浮垃圾。
“我们根据整改时限倒排工期,保证人力物力,提前完成了大坝下污水管道和城区第二污水处理厂建设,目前污水处理厂运行正常,污水不再直排。”朱宇说,经处理后该点位水质已稳定达到《岷江沱江流域水污染物排放标准》要求。
内江市生态环境局还组织人员对排查问题整改情况进行暗访,发现的问题由县(市、区)包片负责人以书面形式作出说明,形成了“发现问题——整改问题——再发现问题——再整改问题”的长效机制,确保区域生态环境质量持续改善。