挺近"蓝海"：电力企业加快国际化步伐

日前，国家能源局召开落实“一带一路”战略推进能源国际合作会议，透露将重点加强油气管道、输电线路等能源基础设施互联互通合作。

“一带一路”的推出拉动了电力项目的建设，同时对于能源等方面的发展也有助推作用。我国的电力企业不断走出去，在国外电力市场浪潮中搏击奋进，一边是广阔的市场，一边是暗流涌动的各种障碍，他们如何在机遇和风险并存的国外市场生存，值得探讨。

现状：非洲市场广阔

国际能源署日前在最新发布的世界能源投资展望中披露，2014 至2035 年，全球能源投资总额将达到40.2 万亿美元，其中电力投资将达到16.4万亿美元左右。

其中经合组织国家占6.2 万亿美元，主要用于替换老化的电力基础设施和实现低碳发展目标。除此之外，非经合组织国家和政府在电力领域的投资将达到10 万亿美元，其中私营投资将发挥巨大作用，尤其是在发电量、输配电网络升级改造等领域，以进一步满足区域发展需求。

从细分市场来说，输配电领域和可再生能源占电力领域投资比例最高，分别达到42%，其中核电占6%，水电占9%。其余是化石能源，占16%。

国家能源委员会专家咨询委员会主任、国家能源局原局长张国宝认为，在发达国家和中国，已逐渐解决了电力供应短缺的问题，甚至出现了过剩的问题，但是在广大的发展中国家，解决电力供应仍然是政府面临的一项重要任务。在世界范围内，电力行业仍呈现蒸蒸日上的态势。

世界银行(WB)数据显示，随着非洲和东南亚建设新的电力基础设施，新兴市场预计在输配电支出上展现最大增长。我国电力设备出口80%以上的市场集中在亚洲、非洲等发展中国家。

新兴国家如印度正在大力发展电力基础设施，预计到2035 年，其电力投资总额将达到1.6 万亿美元，其中私营投资占主导地位。近年来，印度高输配电损耗率(27%)和低电费导致电力企业损失在2011 至2012 年间达到140 亿美元。

安永会计师事务所近期研究显示，非洲电力发展严重滞后，占世界12%人口的非洲国家仅消费全球电力的3%，而次撒哈拉非洲地区电网覆盖率仅12%至44%。有专家建议，由于电力领域投资规模大、周期长，电力能源投资应发挥区域乃至全非力量共同进行，吸纳多种资源，联合投资。

风险：竞争与歧视并存

从商务部公开资料可以看出，中国海外能源投资在2004 年以前基本集中在亚洲、非洲，很少在发达国家进行大规模投资。2005 年以后，中国海外能源投资逐步向发达国家拓展，以2008 年全球金融危机为契机，中国海外能源投资跳跃式地向加拿大、澳大利亚及美国等发达国家集中。

相对于通用电气、西门子、ABB、法国电力公司等世界知名的电力企业，我国电力企业“走出去”较晚，大多数“走出去”的企业都是在改革开放之后才走出国门、勇蹈国际市场的，与动辄有着上百年跨国经营历史的西方大公司相比，无论在经验和管理水平、品牌知名度方面，都有着一定差距。因此，国际市场上的座次早已排定，一个“迟到者”要想挤进去分享一块蛋糕，其难度可想而知。

“与国际巨头同台竞争，要求国内企业无论是从技术、产品的可靠性、可利用率、发电效率以及商业模式创新等各个方面必须要做好准备，并控制好各国因政策、法律、文化的差异所带来的风险。”国家发改委能源所研究员王斯成说。

王斯成认为，电力企业对外投资与国际化经营面临“后发劣势”。在激烈的竞争下，被迫进入政治风险相对较高的国家与地区，承受着政局动荡、政策不稳定、海外财产与人身安全威胁等各类风险。设备企业海外投资在一些国家面临歧视性待遇。一些国家对中国崛起产生了疑虑与担心，对中国企业的投资、贸易活动采取限制措施；一些国家限制中国企业投资于一些所谓“敏感”领域。

前景：未来砥砺前行

“这些年，企业总是在艰难中前行，任何一个企业‘走出去’都不是一帆风顺的，但是这并不能阻止中国企业‘走出去’的步伐。”在张国宝看来，海外市场仍是尚待开发的“蓝海”，即便困难重重，“走出去”对于中国的电力企业而言，已是必然选择。

国家发改委能源研究所原所长周大地认为，如今的能源外交已不是简单地输出技术和装备，而是双方都有需求，对有能源设备需求的国家，我们能够参与建设和投资，“中国的电力建设和设备制造能力在世界上都是比较强的，且与发达国家相比，中国具有价格优势。”

“在电力设备这一领域新技术层出不穷，我们与发达国家在某些领域也的确还存在差距，但差距正在逐步缩小，中国电力企业已具备‘走出去’的可能性。”张国宝表示，就发电设备行业而言，该行业已连续8 年实现每年增长近1 亿千瓦的装机容量，未来这一态势将会逐渐弱化，在此过程中形成的巨大产能迫切需要企业在国际市场上寻找到新天地。

值得欣喜的是，我国电力企业近年来在全球市场上的占有率逐年攀升，在世界多个国家和地区承接了许多海外项目，直接拉动了我国电力设备产品及技术的输出。在传统能源领域，发电设备行业更已率先走向了国际化市场。