2020年全国两会期间,全国人大代表、远景科技集团CEO张雷建议,《能源法》需要为“能源革命”设定总体目标、时间表和路线图。
张雷表示,历来对于关系国家经济社会发展和国计民生的全局性、战略性问题,相关部门都通过设定明确的总体规划目标、时间表和路线图来确保落地执行。
他认为,能源问题是关系国家经济社会发展的全局性、战略性问题,需要有更加明确的时间表和路线图。
张雷提出,《能源法》尤其要设定碳排放净值为零的长远目标。
“应把能源革命的关键目标和时间节点定义好,再把它纳入法律中,形成约束力。”张雷称。
5月23日,张雷在接受界面新闻记者采访时表示,能源革命是可再生能源逐步替代化石能源的过程,其中最为关键的目标是实现“零碳”。
张雷对界面新闻记者称,设置目标时间表,不仅可以理清能源革命思路,还可以起倒逼作用。
他认为,能源基础设施投资巨大,折旧期通常长达数十年,如果不提前数十年明确碳排放净值为零的时间点,就不能有效约束化石能源资产的投资,进而造成未来大量新增能源资产搁浅,也将挤占绿色能源的发展空间。
“设定‘零碳’的时间节点后,才能清楚倒推出从什么时候起,不再投入火电及煤矿的勘采等。”张雷称。
他还提出,《能源法》要为可再生能源设定长期目标和路线图。
张雷在两会建议中写到,《能源法》提出了可再生能源优先发展的国家战略,但需要进一步明确可再生能源在能源结构中持续提升的比重、绝对数量和时间表。
他称,这样可以为中国能源行业有序发展营造法治空间,指引相关方针、产业政策、电网规划和能源市场化规则的制订。
他建议,《能源法》不仅要纳入中国在《巴黎协定》承诺的2030年非化石能源占比提高到20%这一中期目标,更要设定能体现“能源革命”根本特征的长期目标。
在他看来,需通过立法,给予具有稳定性和前瞻性的可再生能源发展目标时间框架,并固化下来,才能集聚社会参与,使资本得以持续投入,助力新能源发展。
张雷表示,以新能源消纳问题为例,只有明确了新能源的中长期发展目标和路线图,特高压电网的布局、电网体系规划等才能从国家产业布局的角度考虑,配合新能源的合理消纳进一步发展。
张雷对界面新闻记者称,未来风电和光伏将在发电领域成为新的煤炭,动力电池和氢燃料成为新的石油,智能物联网成为新的电力网络。这一畅想有望2050年前实现。
张雷称,若在2050年实现“零碳”目标,从现在开始到2050年,每年新能源新增装机量要比目前水平增加一到两倍。
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