为实现生态环境精细化管理,建立国土空间全覆盖的生态环境保护制度,将全省行政区域从生态环境保护角度划分为优先保护、重点管控和一般管控三类环境管控单元,在一张图上落实生态保护、环境质量目标管理、资源利用管控要求,按照环境管控单元编制生态环境准入清单,构建生态环境分区管控体系。6月29日,记者从四川省人民政府官网获悉,四川省人民政府6月29日发布四川省生态环境分区管控方案(以下简称《方案》)。
《方案》明确,全省层面确定优先保护、重点管控、一般管控单元的总体生态环境管控要求。以优先保护单元、重点管控单元、一般管控单元三个方面来实现全省总体生态环境管控要求。
优先保护单元
优先保护单元中,应以生态环境保护优先为原则,严格执行相关法律、法规要求,严守生态环境质量底线,确保生态环境功能不降低。
重点管控单元
重点管控单元中,针对环境质量是否达标以及经济社会发展水平等因素,制定差别化的生态环境准入要求,对环境质量不达标区域,提出污染物削减比例要求,对环境质量达标区域,提出允许排放量建议指标。
一般管控单元
一般管控单元中,执行区域生态环境保护的基本要求,重点加强农业、生活等领域污染治理。
《方案》强调,五大经济区总体生态环境管控要求在全省总体生态环境管控要求的基础上,根据五大经济区的区域特征、发展定位和突出生态环境问题,明确各区域差别化的总体生态环境管控要求。
针对突出生态环境问题,大力优化调整产业结构,实施最严格的环境准入要求。加快地区生产总值(GDP)贡献小、污染排放强度大的产业(如建材、家具等产业)替代升级,结构优化。对重点发展的电子信息、装备制造、先进材料、食品饮料、生物医药等产业提出最严格的环境准入要求。岷江、沱江流域执行《四川省岷江、沱江流域水污染物排放标准》。优化涉危险废物涉危险化学品产业布局,严控环境风险,保障人居安全。
川南经济区
优化沿江、临城产业布局,明确岸线 1 公里范围内现有化工等高环境风险企业的管控要求。促进轻工、化工等传统产业提档升级,严控大气污染物排放。对区域发展产业提出高于全省平均水平的环境准入要求,对白酒产业和页岩气开发提出高水平的环境管控要求。岷江、沱江流域执行《四川省岷江、沱江流域水污染物排放标准》。针对内江、自贡等缺水区域,提高水资源利用效率,对高耗水项目提出最严格的水资源准入要求。
川东北经济区
控制农村面源污染,提高污水收集处理率,加快乡镇污水处理基础设施建设。建设流域水环境风险联防联控体系。提高大气污染治理水平。
攀西经济区
提高金沙江干热河谷和安宁河谷生态保护修复和治理水平。提高矿产资源综合利用率,加强尾矿库污染治理和环境风险防控。合理控制钢铁产能,提高钢铁等产业深度污染治理水平。
川西北生态示范区
限制工业开发等明显破坏生态环境的活动,严控“小水电”开发,合理控制水电、旅游、采矿、交通等建设活动,引导发展生态经济。保障区域重要生态功能和水源涵养功能。加强生态保护与修复,强化山水林田湖草系统保护与治理。
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