发改委：“五大发展”理念构筑“十三五”规划建议

3日，国家发展和改革委员会主任徐绍史在国务院新闻办公室召开的发布会上介绍了编制国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要有关情况，并答记者问。

徐绍史透露，《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十三个五年规划的建议》(以下简称《建议》)即将公布，《建议》提出了创新、协调、绿色、开放、共享“五大发展”理念，这是指导“十三五”规划编制和“十三五”发展的思想灵魂，是此次《建议》最核心的内容。

徐绍史介绍了这五大发展理念。首先是推动创新发展，创新是引领发展的第一动力。在新常态下面临的最大挑战就是跨越中等收入陷阱，要突破这一难题，根本出路在于创新发展。“十二五”时期，我国科技创新取得很大进步，但创新能力、自主技术和知名品牌缺乏，科技成果转化率、科技进步贡献率与发达国家仍有不小的差距。新时期，必须把创新摆在国家发展全局的核心位置。二是推动协调发展，“十三五”期间要按照协调发展的要求，继续推动区域协同、城乡一体、物质文明和精神文明协调发展。三是推动绿色发展，当前长期积累的大气、水、土壤污染的问题在我们国家还比较突出，人民群众对改善生态环境的呼声比较强烈，所以“十三五”期间必须坚持节约资源和保护环境的基本国策，加快建设资源节约型、环境友好型的社会，推进绿色低碳循环发展。四是推动开放发展，“十三五”时期将发展更高层次的开放型经济，并积极参与全球经济治理，构建更加广泛的利益共同体。五是推动共享发展，公共服务和社会保障体系还不够完善，所以未来发展必须坚持发展为了人民、发展依靠人民，实现发展成果由人民共享。

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