国家发改委2012年10月31日发布天然气利用政策,首次将LNG动力汽车纳入鼓励范围,鼓励城市公交车、出租车、物流配送车、载客汽车、环卫车和载货汽车使用双燃料或LNG为动力。在电动车发展缓慢之际,该政策令市场对天然气汽车的热情大幅升温。业内人士认为,现阶段,在新能源汽车推广方面,气动汽车跟电动汽车或有一拼。事实上,福田汽车、安凯客车等上市公司在研发涉“电”新能源汽车的同时,也开始研发推广涉“气”(天然气)的新能源汽车,特别是在商用车领域。不过从长期看,如果电动车技术出现突破,电动车才是未来汽车业的发展方向。
环保经济性:电动车胜出
顾名思义,天然气汽车以天然气作为燃料,按照天然气的形式和状态,主要分为压缩天然气(CNG)汽车和液化天然气(LNG)汽车两种。
在环保效果方面,美国燃气协会资料显示,CNG汽车尾气有害物质排放量相当于汽油车的13%,噪音能降低10%,并根除了对人体危害极大的排放。据测算,LNG重卡比柴油重卡可分别节省燃料费用和保养费用30%和10%以上。
陕汽延安专用车有限公司总经理李宁告诉中国证券报记者,以公司开发的柴油平均替代率为70%的混燃车为例,在柴油价格7.5元/升、LNG价格4.5元/立方的前提下,一辆车每百公里可节省燃料费74.5元。以全年行驶10万公里计算,则全年可节省燃料费用7.45万元。
LNG汽车另一应用领域——LNG公交的优越性也在逐渐显现。深圳巴士集团LNG公交车的实验效果显示,相等负荷条件下,1.8升LNG和1升柴油的续驶里程一样,而使用LNG可以便宜20%-35%,维护保养成本降低10%。此外,由于天然气在液化过程中进一步提纯,因此LNG比CNG更纯净,排放性能也更佳。
虽然气动车较燃油车有突出的环保效果,但较电动车来说则稍逊一筹。众所周知,纯电动汽车可以实现零排放或近似零排放,减少了机油泄漏带来的水污染,降低了温室气体的排放,运行平稳、无噪声。
在用车经济性方面,若扣除购车或改装的一次性支出,电动车也更胜一筹。以比亚迪(002594)F3DM为例,按照官方说法,其在纯电动状态下百公里耗电16度,以居民用电0.6元/度算的话,相当于每公里花费9.6分钱。而一台百公里油耗为6升的普通汽油车,加6.54元/升的93#汽油,换算每公里需花费39.24分钱(约0.4元),是F3DM的4倍多。
另外,混合动力汽车已经进入产业化阶段。我国的混合动力商用车相对而言处于世界上先进水平,大部分产品的节油率从10%至40%不等,在示范运营中表现出良好的性能。混合动力乘用车方面,我国自主品牌的混合动力乘用车仍处于微混、轻混、中混层次,重度混合基本空白;目前国内混合动力乘用车的节油率在15%至20%,与国外产品相比还有一定的差距。
政策支持:气动车地位上升
目前,电动汽车已经上升为国家战略,得到了国家的高度重视和全方位的政策支持,并拟在全国大范围推广。天然气汽车作为改装车的一种,对其的鼓励主要是在“有条件的地区”,但在本次发布的天然气利用政策中首次列入推广鼓励范围,在国家产业政策中的地位大幅提升。
早在“十五”期间,我国就启动了863计划电动汽车重大科技专项,确立了“三纵三横”(三纵:混合动力汽车、纯电动汽车、燃料电池汽车;三横:电池、电机、电控)的研发布局。
而实际上,电动汽车支持政策的密集出台期是在国际金融危机爆发后。当时,美国、德国、日本等世界主要汽车生产国均将发展新能源汽车上升为国家战略,积极发展电动汽车技术及产业化,我国也不例外。“十一五”期间,科技部组织实施了863计划节能与新能源汽车重大项目,聚焦动力系统技术平台和关键零部件研发。经过两个五年计划的科技攻关以及北京奥运会、上海世博会、深圳大运会、“十城千辆”等示范工程的实施,我国电动汽车从无到有,初步建立了电动汽车技术体系。
去年以来,科技部和工信部相继发布了《电动汽车科技发展“十二五”专项规划》和《节能与新能源汽车产业发展规划(2012-2020)》,重申了电动汽车的战略地位。不过,考虑到现阶段推广,比以往更支持普通混合动力汽车的发展。
而私人消费者在购买电动车方面也面临多重政策红包。2010年6月,财政部等多部委联合发布《关于开展私人购买新能源汽车补贴试点的通知》,确定在上海、长春、深圳、杭州、合肥等5个城市启动私人购买新能源汽车补贴试点工作;随后,国家将“十城千辆”节能与新能源汽车示范推广试点城市由20个增至25个。除享受购车补贴外,消费者还享有许多税费优惠。其中,国家财政部、工信部和国家税务总局联合发布的《关于节约能源使用新能源车船车船税政策的通知》就做出规定,对节约能源的车辆,减半征收车船税;对使用新能源的车辆,免征车船税。
在国家政策的带动下,各地方政府争相制定雄心勃勃的新能源汽车发展规划。不仅如此,在交通拥堵的大背景下,大城市纷纷为新能源汽车开了绿灯。例如,广州规定,在每月1万辆牌照指标中,专门设置1000个节能与新能源汽车指标,并对每辆新能源汽车给予1万元财政补助。北京正在征求意见的政策文件中,规定私人购买纯电动车小客车不需摇号但需申请指标,私人购买纯电动车直接享受市政府补贴,最高6万元/辆。上海市拟出台的促销政策中,表示私车额度在原有投放总量的基础上,专门增加了一块用于鼓励新能源汽车消费。
2012年9月25日,财政部、科技部、工信部、发改委四部委联合发出《关于扩大混合动力城市公交客车示范推广范围有关工作的通知》,决定将混合动力公交客车(包括插电式混合动力客车)推广范围从目前的25个节能与新能源汽车示范推广城市扩大到全国所有城市。
实际上,对电动汽车的全力支持不仅是出于保障能源安全和发展低碳经济方面的考虑,更是提高汽车产业竞争力、扭转我国汽车产业弱势地位的战略选择,因此,政府的支持力度可谓不遗余力。
天然气汽车方面,此前,《建设低碳交通运输体系指导意见》、《公路水路交通运输节能减排“十二五”规划》等文件明确提出:将“推广使用天然气车辆”列入“节能与新能源车辆示范推广工程”;“在有条件的地区鼓励道路运输企业使用天然气、混合动力等燃料类型的营运车辆,鼓励在干线公路沿线建设天然气加气站;逐步提高城市公交、出租汽车中天然气车辆的比重。”此次天然气利用政策出台,首次将LNG动力汽车纳入鼓励范围内,LNG动力汽车正式获得国家政策层面的认同。
下一篇: 政策已上报 上海新能源车补有望获批