国家发改委对于新能源乘用车生产资质审批是放宽还是从严,成为近期业界争论的焦点。据彭博社援引知情人士称,中国拟暂停新能源汽车生产资质的审批发放,国家发展和改革委希望对现有政策进行评估。
记者就此询问国家发改委产业协调司机械装备处相关人士,对方表示相关问题在评估研究中,暂无细节可奉告,却未否定上述说法。有业内专家表示,国家相关部门今年提出“提高新能源汽车准入门槛”的政策思路,门槛收紧变严是必然趋势。
准入门槛收紧变严是趋势
此前,早已有汽车行业重要人士表态国家将控制新能源车企资质审批数量。中国汽车工程学会产业研究院特聘专家高珩曾表示,尽管政府并未表示总共将批准多少家企业,但从市场容量来看,10~15家新能源车企比较合适。
汽车工业协会秘书长董扬也透露,工信部正在考虑将新能源汽车制造商限制到10个左右,其中不包括正在发展新能源汽车的传统汽车制造商,譬如上汽和比亚迪。而正在或已经建成电动车生产线的厂家超过200家,这意味着绝大多数的厂家将出局。
记者留意到,此前工信部、发改委等部委领导已在今年部分会议上表达过“提高新能源汽车准入门槛”的政策思路,避免新能源汽车重规模增长、过度依赖补贴等问题。业内人士分析表示,门槛收紧变严是必然趋势。
截至目前,发改委自2016年3月起已发放了15个新能源汽车生产资质,分别是北汽新能源、长江汽车、前途汽车、奇瑞新能源、江苏敏安、万向集团、江铃新能源、重庆金康、国能新能源、云度新能源、知豆、速达、合众、陆地方舟及江淮大众。
值得注意的是,这些车企接下来还要过“两关”:要想真正获得资质,随后还需要通过工信部“新能源汽车生产企业准入”;最终能不能卖车,需看企业及产品能不能上《道路机动车辆生产企业及产品公告》。目前也只有北汽新能源一家进入《道路机动车辆生产企业及产品公告》。
存在新能源汽车产能过剩风险
一年多时间内有15家新能源汽车企业进入,几乎每月一个,在建产能累计达86.5万辆。业内人士认为,“暂缓审批很有必要”,因为国内新能源汽车产能过剩的风险正在积聚。
董扬表示,目前国内电动车主要以自主品牌为主,而自主品牌的价格优势主要依靠政府补贴维持,一旦补贴退出,将启动第一轮新能源汽车的洗牌,而眼下快速扩张产能将成为一把“双刃剑”,行业竞争加剧、企业竞争力下滑的双重危机或将凸显。
中国汽车工程学会产业研究院专家表示,已获得核准的纯电动乘用车项目中,有几家企业存在问题,可能需要重新评估。当前,发改委和工信部相继出台“碳配额”和“油耗/新能源积分”管理办法征求意见稿。汽车行业政策的密集出台,被认为是调控传统车发展与推动新能源汽车升级的“两手抓”。